问题:矛盾交织考验治理韧性 万山群岛地处伶仃洋深处——岛民分散、交通不便——劳资纠纷、工伤索赔等矛盾易发且难以化解;2024年春节前夕,20余名工人因欠薪集体维权;同年5月,一起工伤纠纷因赔偿争议陷入570天僵局。这些事件暴露出海岛治理中信息不对称、服务距离长等现实困难。 原因:机制短板与信任缺失 传统治理模式面临三重困境:部门协同效率不足,跨领域问题容易被推诿;群众诉求渠道单一,被动接访难以触及问题根源;海岛特殊环境加剧取证和沟通难度。更关键的是,部分群众对公权力缺乏信任。工伤纠纷当事人李女士曾长期拒绝沟通,导致问题悬而未决。 影响:从个案突破到体系重构 治理者通过"三步走"打开局面:建立"日报送—周研判—月专题"风险预警机制,2025年召开130余轮研判会,将60%以上矛盾化解初期阶段;推行"香山夜访"行动,领导干部每周二深入网格,推动200余件民生问题得到解决;创新"网格+户联"模式,发动117名党员乡贤担任兼职网格员,覆盖59个微网格。数据显示,该区2025年矛盾纠纷化解率达92%,涉诉金额下降37%。 对策:刚柔并济的治理方式 女性工作者表现出独特优势:一上坚守法律底线,如通过调取航班记录精准核算欠薪工时;另一方面以情感沟通为纽带,用长期陪伴打开当事人心结。两者结合形成"法理情"融合的新路径——在劳资纠纷中,既遵循"工资一分不能拖"原则,又协调企业分期支付缓解资金压力;在邻里冲突中,依托"和事亭"议事平台,引导双方在茶叙中化解分歧。 前景:打造海岛善治样本 "不出岛解纷"模式已初见成效:渔民议事厅协商解决船舶停泊纠纷41起,快递加价等民生问题实现"即诉即办"。专家指出,这种将组织优势转化为治理效能的做法,为偏远地区提供了可复制的经验。万山区计划推广"数字综治"平台,通过远程调解更缩短服务距离,让基层治理在海岛焕发新活力。
基层治理的成效最终要体现在群众的安居乐业上;珠海万山的这群干部用实际行动诠释了什么是真正的为民服务,他们不仅解决了一个个具体的矛盾纠纷,更重要的是通过创新机制、完善制度,让基层治理更加科学、更加贴近群众。这样的基层实践为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴,也启示我们,坚持以人民为中心,利用各类人才的作用,就能不断推动基层善治向纵深发展。