海南自贸港这次搞营商环境优化,重点已经不在简单地发优惠政策上了,而是要把制度创新作为发力点。这个自贸港建设是国家的重大战略,它的进展一直很受大家关注。最近,专门给海南自贸港提供专家指导的小组正式成立了,这说明接下来的改革会更系统、更专业。大家都觉得,现在自贸港已经过了光靠政策红利的阶段,要靠制度创新来增强竞争力。 虽说海南自贸港在贸易投资和税收优惠上有了一些成效,但还是有不少深层问题要解决。国际上的高标准经贸规则在变,特别是数字贸易、环保标准、知识产权保护这些方面,对制度设计提出了更高要求。另外,法治保障、监管协同、人才支撑这些方面也得跟上,不然就很难应对复杂的国际环境。要是制度跟不上产业发展的步伐,可能会让市场主体和国际资源都跑掉。 现在改革到了深水区,主要是因为三个原因。一是全球经贸规则变得更数字化、绿色化、服务化了;二是国内经济转型升级和高水平开放得一起推进;三是周边国家和地区也在拼命搞制度软环境,海南不提升自己就不行。 专家们说,深化制度型开放会带来很多好处。经济上能降低企业成本、吸引好的产业进来;治理上能推动政府转变职能;国际合作上依托RCEP和海南的地理位置,有望成为中国和东盟做生意的枢纽。 针对这些问题,专家指导组提了不少建议。法治方面得把国内法律跟国际规则衔接好,打造个解决国际商事争议的好地方;产业发展上要绿色导向和科技支撑;治理能力方面要搞数字政府和协同监管。 展望未来,海南自贸港可能会在数据跨境流动、知识产权保护等领域拿出一些能复制的经验,也能建成连接国内外市场的门户。只要坚持问题导向、对标国际一流、立足本土实际,就能成为具有中国特色的高水平开放新高地。