近年来,野生动物旅游项目引发的争议持续升温;其中,大象骑乘因可能损害动物健康并带来游客安全风险,逐渐成为国际关注的焦点。印度尼西亚政府近期宣布全国范围内全面禁止大象骑乘活动,适用于旅游娱乐场所及所有商业性质的大象骑乘项目,并要求对应的经营主体转向以观察为主、对野生动物更友好的体验形式。林业主管部门同步提出监管要求:对未按规定整改的场所将先行警告,情节严重的可被吊销营业许可等。位于巴厘岛的Mason Elephant Park此前仍提供大象骑乘服务,在收到两次官方警告后已于1月25日停止相关项目并进入转型阶段。舆论普遍认为,这个政策发出明确信号:以动物表演与高强度互动为卖点的旅游模式正在被重新评估。 从“问题”看,大象骑乘对动物福利的长期影响尤为突出。一上,象鞍与游客重量会对脊柱形成持续压力,易引发疼痛、皮肤损伤等;另一方面,长时间工作、活动空间受限以及在硬质地面行走等因素叠加,可能带来慢性压力与足部疾病等健康隐患。更值得警惕的是,一些近距离互动项目往往伴随强制性驯化过程。相关机构调查显示,幼象在驯养初期可能被迫与母象分离,随后接受以控制为目的的高强度训练,对其行为与心理造成长期影响。由此可见,大象骑乘不仅是旅游服务形态的争议,更触及野生动物伦理与治理底线。 从“原因”分析,骑乘项目长期存在,既受市场需求驱动,也存在供给端惯性。一些旅游目的地迎合游客“可触摸、可参与、可拍照”的需求,形成以强互动换取高客单价的经营模式;部分经营者则以“传统项目”“固定卖点”为理由延续运营,而转型成本、人员培训与设施改造等现实压力也会拖慢整改进度。同时,野生动物旅游涉及多部门、多场景,监管协调难度较高;若缺乏统一标准与明确处罚机制,容易出现管理空档或执行尺度不一。此次印尼通过全国性禁令划定红线,并配套惩戒手段,显示其试图以制度化安排弥补过去规则不清、执法不均的问题。 从“影响”看,禁令的直接效果是减少大象高强度承载与被迫互动,增加其活动空间与恢复自然行为的可能性,使觅食、社交、沐浴等行为更接近自然状态。对游客而言,禁令有助于降低近距离接触带来的安全风险与潜在卫生隐患,推动体验从“刺激式参与”转向“安全式观赏”。对行业而言,短期内部分景区可能面临产品调整、收入波动与人员再培训等挑战;但从中长期看,更严格的动物福利标准有助于提升目的地形象,增强国际游客对“负责任旅游”的信任,并推动自然教育、生态导览、社区共建等更可持续的服务形态发展。 从“对策”角度,禁令能否落地,关键在执行与转型能否同步推进。其一,要建立可操作的检查与评估机制,对圈养条件、活动安排、医疗保障与活动空间等提出明确要求,防止“停止骑乘但转为更隐蔽的强互动”或“名义观赏实为表演”的变相经营。其二,要为经营主体提供清晰的转型路径与技术支持,通过标准化导览、观察点设计、游客动线优化等提升观赏体验质量,减少因体验落差引发的市场反弹。其三,应强化社区参与与利益联结,让旅游收益更多回流本地社区与保护工作,降低对单一高风险项目的依赖。其四,加强公众教育与信息披露,向游客说明动物福利与安全风险,引导形成“不以伤害换体验”的消费共识。 从“前景”判断,印尼此次政策调整具有一定示范意义。随着全球旅游业在疫情后加速重构,生态保护、动物福利与安全治理正成为目的地竞争力的重要变量。可以预见,更多国家和地区将逐步提高野生动物旅游门槛,强化对强互动、强控制类项目的限制,并鼓励以观察、科普与保护为核心的产品供给。对印尼而言,后续重点在于持续监管、完善配套标准、推动行业转型落地,并将禁令与栖息地保护、打击非法捕猎、完善野生动物救护体系等更宏观的保护议程形成合力,才能把“叫停项目”转化为“系统治理”的长期成效。
印度尼西亚的这个决定具有示范意义。它表明,野生动物保护不仅是价值选择,也逐渐成为衡量治理水平与社会文明的重要指标。从禁止大象骑乘到推广友好型旅游,这一转向反映出对旅游发展方式的再审视。随着更多国家和地区跟进,提高野生动物旅游标准、减少强互动项目,一个更重视生命尊重与风险控制的旅游生态有望逐步形成。这将改善大象等野生动物的处境,也将推动旅游业向更可持续、更负责任的方向发展。