问题:易地搬迁实现“搬得出”后,如何做到“稳得住、能致富”,关键仍就业。和谐社区是怒江州规模较大的易地搬迁安置点之一,来自多个乡镇的搬迁群众在此集中,人口集聚也带来了集中就业需求。一些群众还要照顾老人孩子,技能基础相对薄弱,通勤成本偏高,就业能否稳定、增收能否持续,成为社区治理和民生工作的重点。 原因:针对山区县产业基础薄弱、外出务工不稳定等现实,泸水市把“在社区周边创造岗位”作为破题抓手。一上,围绕劳动密集、门槛相对较低的加工产业,通过“招小商、延链条、拓岗位”引进棒球加工等项目,推动产业布局与人口分布更匹配;另一方面,通过场租减免、就业奖补等政策降低企业运营成本,并建立面向企业的“一对一”服务机制,提升项目落地和持续经营能力,为搬迁群众提供更稳定、可预期的岗位供给。 影响:走进和谐社区棒球车间,机器运转与缝制作业有序衔接,复工后工人陆续到岗,生产节奏逐步恢复。不少搬迁群众在这里实现了从“零散务工”到“稳定就业”的转变。车间管理人员在巡检质量、协调工序、带教新工等环节忙碌穿梭,也折射出本地用工队伍正从“会干活”向“懂管理、能带教”提升。更重要的是,产业落地社区后,“楼上安居、楼下就业”正从设想变为日常:收入更稳定,照护与工作更易兼顾,社区人气、商气随之聚集,搬迁群众对新生活的获得感不断提升。 对策:针对弱劳动力和照护型家庭就业受限的问题,车间探索推出“家庭工位”等灵活用工模式——居民按需领取原料,在家完成缝合等工序,再统一交收结算。“工位进家庭”既降低了就业门槛,也提高了劳动参与率,让一部分难以全日制上岗的群众获得稳定补充收入。,泸水市在搬迁社区精准布局棒球加工、服饰加工、手工编织等特色产业,形成多点支撑;并试点党建引领“十小创业”,鼓励群众通过“小推车”“小作坊”等方式发展庭院经济和旅游服务,推动就业从“单一岗位”向“多元渠道”拓展,提升家庭抗风险能力。 从成效看,有关产业已成为搬迁群众就业增收的重要支点。据介绍,和谐社区棒球车间年产量达22万个,产品销往海外市场,累计发放务工报酬近70万元。对一个搬迁社区而言,这组数据不仅体现产能与订单,也反映出“产业带就业、就业促稳定”的路径逐步形成:企业获得相对稳定的劳动力供给,群众获得可持续的收入来源,社区民生基础与社会秩序更趋稳固。 前景:当前,稳就业仍面临外部需求波动、订单不确定性上升等挑战。对泸水而言,下一步要在“有岗位”的基础上向“高质量岗位”提升:一是继续延伸产业链条,推动从简单来料加工向标准化、品牌化、精细化生产升级,以质量管理和交付能力增强市场韧性;二是加强技能培训和岗位分层,探索“熟练工—带教师傅—班组管理”的成长路径,拓宽劳动者增收空间;三是完善灵活就业保障与权益维护机制,推动“家庭工位”等模式规范运行;四是结合文旅资源与社区商业发展,培育更多“小而实”的增收项目,形成多元就业支撑,让搬迁群众在家门口拥有更稳定、更体面的发展机会。
从“搬得出”到“稳得住”,从“能就业”到“就好业”,泸水市的实践说明,乡村振兴背景下的就业帮扶需要更贴近需求、更加精准。当扶贫车间成为增收平台,当针线活连通国际市场,这些变化也在提示:只有立足群众实际、不断优化举措,才能让易地搬迁真正成为通向更好生活的“幸福迁徙”。