甘肃会宁生态治理交出亮眼答卷 水土修复与绿色发展协同推进成效显著

问题——作为黄土高原丘陵沟壑区的重要组成部分,会宁县长期面临水土流失强度大、植被基础薄弱、生态系统稳定性不足等约束。

叠加城镇化与产业发展带来的能源结构、污水排放、建设用地环境风险等现实压力,生态治理需要从“单点修补”转向“系统治理”。

如何在守住生态底线的同时提升环境承载力、改善民生福祉,成为推动县域高质量发展的关键课题。

原因——近年会宁县把绿色发展理念贯穿资源管理、工程建设与日常监管全过程,推动生态治理由“工程治”向“制度管”“系统治”升级。

一方面,以自然资源统一确权登记夯实底座,完成全县40条河流、2个自然保护区、3个林场的确权登记,为资源资产化管理、用途管制和责任追溯提供依据。

另一方面,以大规模国土绿化为抓手,全年实施林草项目7个,完成造林5.67万亩、退化林修复8.72万亩、封山育林3.7万亩、人工种草1.1万亩、中幼林抚育2.95万亩,通过“增绿、护绿、提质”并举提升生态系统服务功能。

同时,围绕“水从哪来、土往哪走”的核心矛盾,加快水土保持和中小河流综合治理,新增水土流失治理面积33.26平方公里,新建淤地坝2座,增强水源涵养与泥沙拦截能力,为下游河道安全和农业生产稳定提供支撑。

影响——系统治理的综合效应逐步显现。

水环境方面,河湖长制与林长制协同推进,完成6个污水处理厂(站)排污口规范化建设,祖厉河国控井沟断面水质达到Ⅳ类考核要求,水环境质量持续改善,反映出治污设施规范化与流域治理联动的阶段性成果。

大气环境方面,开展大气污染专项检查行动,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉6台,推动清洁化替代与减排落实,空气质量优良天数比例达到91.1%,为提升群众健康福祉和城市宜居度提供保障。

土壤环境方面,土壤生态环境质量总体稳定,重点建设用地安全利用率保持100%,有助于为产业项目落地与城市更新提供更可靠的环境安全前提。

城乡人居方面,农村生活污水治理率较上年提升12.3%,乡村生态环境持续优化;同时完善园林管护机制,人均城市绿地面积达到4.46平方米,“推窗见绿、出门入园”的体验逐渐成为群众可感可及的民生增量。

治理能力方面,推进地质灾害与国土综合整治,完成党家岘乡卫生院滑坡治理、太平店镇镇区不稳定斜坡治理、甘沟驿镇六十里铺村国土综合整治项目,有效降低灾害风险,保障公共服务设施和群众生命财产安全。

此外,甘肃会宁干部学院获授“全国绿化模范单位”,也从侧面体现出当地绿化工作组织化、规范化水平提升。

对策——面向下一步工作,需要在巩固成果基础上突出“系统、精准、长效”。

其一,继续以确权登记成果为支撑,推动自然资源保护利用“一张图”管理,强化用途管制和生态空间刚性约束,避免“边治理、边破坏”。

其二,提升绿化质量与生态韧性,统筹造林、退化林修复、封育抚育与草地建设,更多采用乡土树种草种与近自然修复方式,兼顾成活率、稳定性和节水效益。

其三,抓好流域综合治理与面源污染防控,围绕河道沿线村镇生活污水、农业面源、养殖排放等重点领域完善治理链条,推动污水处理设施规范运行与管网延伸,提升治理的实际达标率和持续性。

其四,持续推进能源结构优化与清洁取暖改造,巩固燃煤锅炉淘汰成效,健全扬尘、移动源等重点环节的监管机制,推动空气质量稳定向好。

其五,把生态改善与产业转型同谋划,探索生态产品价值实现路径,发展与水土保持、林草资源相适应的特色产业和生态服务业,让“绿色投入”形成可持续“绿色产出”。

前景——从治理路径看,会宁县正在形成以制度为牵引、以工程为支撑、以监管为保障、以民生为导向的生态治理闭环。

随着国土绿化、水土保持和污染防治的协同推进,区域生态承载能力有望进一步提升,生态安全屏障作用更加稳固。

未来若能在精细化运维、资金绩效管理、公众参与和科技支撑等方面持续发力,把阶段性治理成果转化为长期稳定的生态资产,会宁县的绿色优势将更好转化为发展优势,为县域高质量发展提供更坚实的生态底色。

会宁县的生态文明建设实践表明,欠发达地区同样可以走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

通过系统谋划、科学治理、持续投入,生态脆弱地区完全可以实现生态环境质量的根本性改善。

这一经验对于推进西部地区生态文明建设、实现区域协调发展具有重要的示范意义和借鉴价值。