问题——在新型城镇化与产业转型加速背景下,城市竞争不再只看规模与速度,更看能否把产业增长转化为居民可感可及的生活品质。
对宜宾而言,既要在新赛道上巩固优势、稳定就业与人口基本盘,也要在生态保护红线与公共服务供给之间找到更高质量的平衡点,让“发展成果”真正成为“幸福增量”。
原因——宜宾的比较优势来自两端发力:一端是产业底盘厚实,既有以五粮液为代表的优质白酒产业,也在动力电池等新兴产业上形成集聚效应。
相关数据显示,宜宾已建成全球单体最大的动力电池生产基地之一,产业链条相对完备,产能规模带动配套企业、物流与服务业同步增长。
另一端是城市治理理念转变,以“人民城市”理念为引领,注重把生态修复、公共服务、社区治理作为提升城市软实力的重要抓手,通过制度供给与资源配置让居民生活更便利、更安全、更有温度。
影响——产业扩容直接带来就业与人才集聚。
近五年来,宜宾新增产业工人约16万人,成为内陆地区少有的常住人口净增长城市之一。
产业的“稳”增强了城市财政与公共服务的“可持续”,也为教育、医疗、养老、托育等民生投入提供了更坚实的支撑。
生态向好则显著提升城市宜居度与吸引力。
作为长江上游重要节点城市,宜宾持续推进长江生态治理,建设百公里沿江生态廊道,长江水质常年保持在二类以上,鱼类种群数量实现增长,三江口“鸥飞鱼跃”的景观成为城市新名片。
文旅资源与城市烟火气叠加,蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等景区与地方美食共同构成“近悦远来”的消费场景,推动服务业扩容升级。
对策——围绕“产业—生态—民生”协同发力,宜宾在机制与项目层面进行了多项探索。
一是以更完善的产业生态稳链强链。
通过组建超700亿元产业基金矩阵、设立10亿元人才创新创业基金等方式,提升资本对重点产业与关键环节的支撑能力。
在营商环境方面,宜宾把企业家视作城市“合伙人”,推进“宜企暖心、解难纾困、护航发展”专项行动,组织领导干部对重点企业开展包干服务,强调“有需必应、无事不扰、说到做到”,以服务效能提升企业预期稳定性。
相关举措也推动部分企业在绿色制造与智能制造方面加速落地,形成示范效应。
二是以系统治理筑牢生态底线。
坚持“共抓大保护、不搞大开发”导向,在沿江生态廊道、城市绿道、口袋公园等方面持续投入,把生态优势转化为城市品质优势与公共空间供给,让“推窗见绿、出门入园”更具可达性。
三是以民生项目增强群众获得感。
顺应群众对更好生活的期待,宜宾实施“宜美家园、共同创造”等惠民行动,有序推进城市更新,改造老旧小区、增设既有住宅电梯,改善居住条件;打造集多功能于一体的“宜邻中心”,提升社区便民服务效率;在健康保障方面,推进全民免费健康体检全覆盖等举措,着力把“被动就医”前移为“主动预防”。
同时聚焦“一老一小”,完善养老服务与普惠托育布局,努力守护“朝夕美好”。
前景——面向未来,宜宾要把“产业规模优势”进一步转化为“创新与韧性优势”。
动力电池等产业处在技术迭代与市场波动并存的阶段,城市需要在关键技术、供应链安全、绿色低碳标准与人才结构上持续加码,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
与此同时,随着人口净流入与城市扩张,公共服务的均衡化与精细化治理将成为新的考题:既要补齐教育、医疗、住房、交通等领域的结构性短板,也要防止城市更新中出现“只见面子、不见里子”的倾向。
只要坚持把生态红线守牢、把民生底线兜住、把产业高线做强,宜宾有望在区域竞争中形成更可持续的“幸福城市”样本。
宜宾的发展实践表明,现代化城市建设不仅要追求经济总量的增长,更要注重发展质量的提升和民生福祉的改善。
通过产业转型升级、生态环境保护和民生事业发展的协调推进,宜宾成功探索出了一条具有示范意义的内陆城市高质量发展道路。
这一经验对于其他同类城市具有重要的借鉴价值,也为新时代城市发展提供了有益启示。
未来,宜宾有望在建设现代化区域中心城市的征程中,继续发挥示范引领作用,为推动区域协调发展贡献更大力量。