当前，我国产业数字化进入深化阶段，对数据互联的时延和质量提出更高要求；，工业和信息化部印发《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》，意味着此重要信息基础设施建设迈入新阶段。国家新型互联网交换中心是新型信息基础设施的重要组成部分，核心于建设中立、公平、开放的流量集中交换平台，促进互联网企业、云服务商、算力中心等主体间的数据高效流通。自2019年工业和信息化部启动试点以来，交换中心在实践中验证了成效，提升网间通信质量，降低企业网云算使用成本，为产业数字化转型提供了支撑。 在建设布局上，指导意见明确三项重点任务。首先，支持需求旺盛、业务集中、基础条件较好、区域优势突出的地区设立交换中心，强调因地制宜、优化布局。其次，鼓励交换中心向省级行政区内其他城市延伸，并在周边省份设置节点，探索跨省长途互联，完善全国性网络体系。再次，加强设施协同联动，推动交换中心与国家级互联网骨干直联点等网络设施协同规划，实现基础设施协同发展。 在应用拓展上，指导意见提出四项重点任务。一是拓展流量交换场景，推动通用数据中心、智算中心、超算中心广泛接入交换中心，加快“连算成网”，建设算力调度和交易平台、智能体互联互通平台，促进算力与网络融合。二是推动算网数智协同发展，支持交换中心面向企业上云、多云互联、5G虚拟专网、工业互联网、卫星互联网等场景提供创新业务，满足多样化需求。三是提升行业赋能作用，通过交换中心为各行业数字化转型提供基础支撑。四是推进技术研发与部署，持续提升交换中心技术水平和服务能力。 管理保障上，指导意见从四个维度提出要求。压实交换中心运行安全责任，完善应急预案体系，提升应急处置能力，保障稳定运行。完善业务管理规范，推动建设配套监测系统，定期报送运行情况及对应的安全监测数据，确保服务稳定可靠。这些要求说明了在推进发展的同时强化管理、降低风险。 作为主要参与者，中国移动等运营企业表示将以指导意见为指引，面向各类算力业务提供更可预期的确定性网络服务，包括低时延保障、带宽弹性供给、路径动态计算和质量可靠保障，推动新型互联网交换中心由传统“流量交换”向“信息交换”升级，体现了产业对新方向的响应。
新型互联网交换中心建设，是适应数字经济深入发展、网络能力向高质量演进的基础工程。把“建好、用好、管好”落到实处，既需要基于需求的科学布局，也需要面向场景的持续创新，更需要长期的安全合规治理。随着交换中心与算力、数据及行业应用加速融合，更高效、更可靠、更可控的互联体系有望加快形成，为产业升级与高质量发展提供更坚实的数字支撑。