推进美丽中国建设，是中国式现代化的重要内容，也是提升国家生态安全与人民生活品质的必然选择。当前，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理不断深化，但生态保护修复与国土绿化推进过程中，仍存在“重投入、轻评估”“重数量、轻质量”“重工程、轻系统”等现象。如何让生态修复更符合自然规律、让国土绿化更科学可持续，成为“十五五”时期需要着力破解的现实课题。 问题：生态修复与绿化行动中仍有不因地制宜、效果导向不足的短板。部分地区在修复项目实施中，存在目标设定偏重短期形象、指标偏重可量化规模，导致修复措施与区域水土条件、生态功能定位不匹配；个别地方出现远距离调水造林等做法，增加水资源压力和后续管护成本。另外，在耕地保护红线约束趋严背景下，如何处理好增绿与保耕的关系、避免挤占优质耕地，也对国土绿化决策提出更高要求。 原因：一是生态修复成效评估体系仍需完善，部分项目更重建设过程、较少开展全周期、可比性强的绩效评价与长期监测；二是部分地区对“自然恢复为主、人工修复为辅”的理解仍不够到位，存在以工程手段替代自然演替、以短期见效替代长期稳定的倾向；三是资源环境约束更趋紧硬，水资源时空分布不均、区域承载能力差异明显，如果缺乏科学论证与统筹配置，容易形成“治标不治本”的生态工程；四是生态产品价值实现机制仍在探索阶段，生态效益难以有效转化为可持续投入和公众获得感，影响治理的长期动力。 影响：若缺少以效果为核心的评估约束，生态修复可能出现投入与产出不匹配、后续管护难以为继等问题，甚至造成生态扰动与资源浪费。若国土绿化与水资源保障、耕地保护缺乏统筹，可能带来水资源紧张加剧、土地利用冲突上升，进而影响生态安全格局稳定。同时，生态系统多样性与稳定性不足将制约生态产品供给能力，公众对优质生态环境的获得感、幸福感也难以持续提升。 对策：魏源送委员建议，“十五五”时期应把生态保护修复成效评估作为关键抓手，推动治理从“做了什么”转向“做成了什么”。一上，要建立覆盖规划—实施—管护—评估的闭环机制，强化长期监测与动态评估，突出生态功能恢复程度、生物多样性变化、系统稳定性提升等指标，倒逼项目更符合自然规律和区域实际。另一方面，要评估结果应用上形成硬约束，将评估与项目布局、资金安排、责任考核相衔接，促进科学决策与精准施策。 在国土绿化上，应强调科学性、系统性与审慎性并重。其一，统筹处理与水资源保障的关系，坚持以水定绿、量水而行，优化树种与群落结构，减少高耗水造林方式，避免长距离引水支撑绿化的冲动式决策。其二，统筹处理与耕地保护的关系，在严守耕地红线前提下推进宜林地、退化土地和生态脆弱区修复增绿，做到少占、不占优质耕地，推动形成更为合理的国土空间格局。其三，坚持生态效益、社会效益、经济效益相统一，在提升生态系统多样性、稳定性、持续性的同时，拓展生态产品供给，探索林草碳汇、生态旅游、自然教育等多元价值实现路径，让绿色转型更好惠及群众、带动地方可持续发展。 前景：随着美丽中国建设进入系统推进、整体提升的新阶段，成效评估的制度化、绿化决策的科学化将成为重要趋势。可以预期，未来一段时期，生态保护修复将更注重“因地制宜、分类施策、长期管护”，国土绿化将更强调与资源环境承载力相匹配。通过完善生态产品价值实现机制、强化社会参与和调查研究，绿色转型有望从“工程推进”深入走向“治理现代化”，为高质量发展夯实生态本底、拓展发展空间。
美丽中国建设是一项长周期、系统性工程，必须在科学治理、制度保障和社会协同中持续推进。面向“十五五”，把握生态修复规律、优化国土绿化布局、释放生态产品价值，将为中国式现代化增添更厚重的绿色底色。全社会共同参与、各领域协同发力，是绘就美丽画卷的关键路径。