（问题）据中国贸易救济信息网消息，美国商务部2月2日宣布，对进口自中国的二氟甲烷（R-32）发起第一次反倾销日落复审调查；同时，美国国际贸易委员会启动第一次反倾销日落复审产业损害调查，重点评估若取消现行反倾销措施，合理可预见期间内，涉案产品进口是否会对美国国内产业造成实质性损害继续或再度发生。按美方程序安排，利益有关方需在公告发布后10日内向美国商务部办理应诉登记，并分别于2026年3月4日前向国际贸易委员会提交回复意见、最晚于2026年4月13日前提交关于回复充分性的评述意见。公开信息显示，2020年2月13日美方对该产品启动反倾销调查，2021年1月12日作出反倾销终裁。 （原因）日落复审是美国贸易救济制度中的常规安排，通常在反倾销措施实施满一定期限后启动，通过评估“若取消措施，倾销与损害是否可能继续或再发生”，决定是否延长措施。此次复审启动，一上反映美方延续产业保护诉求，另一方面也与其国内行业竞争格局、成本压力及供应链调整等因素相关。近年来，全球制冷剂市场受环保法规、技术迭代和需求结构变化影响显著。R-32作为常用制冷剂之一，应用领域与下游需求波动密切相关。因此，美方产业对进口产品的价格、市场份额和盈利变化更为敏感，推动维持或强化贸易救济的动力有所上升。 （影响）对中美经贸而言，复审带来的不确定性将延长市场观望周期，并可能影响相关产品的出口节奏、价格谈判和长期合同安排。若措施延续，企业进入美国市场仍将承担额外成本与合规要求，部分订单可能转向替代来源，或通过供应链再配置以降低风险；若措施调整或取消，也需关注美方可能通过其他贸易救济工具或技术性措施继续设置门槛。对行业而言，案件走向可能影响企业海外市场布局，包括产能安排、客户结构优化以及跨市场风险分散。对下游企业和消费者而言，贸易限制可能推高采购成本，并对终端价格与供应稳定性带来压力。 （对策）业内人士指出，面对日落复审，企业应加强合规管理与证据链建设，按期完成应诉登记和材料提交，避免因程序性问题失去抗辩机会。同时，应围绕成本构成、定价机制、市场竞争状况等关键事实进行系统梳理，依法依规维护正当权益。在经营层面，可通过提升产品附加值、优化客户结构、加强与海外合作伙伴的长期协同来增强抗风险能力；并结合国际市场需求变化与政策趋势，推进市场多元化布局，降低对单一市场的依赖。此外，行业组织和相关机构可加强信息共享与风险预警，帮助企业理解规则、降低应诉成本，形成更有序的应对机制。 （前景）从程序看，日落复审通常围绕“倾销可能性”和“损害可能性”两条主线推进，结果取决于双方提交材料的质量、证据的完整性以及美方调查机构的裁量。考虑到美国近年来较频繁使用贸易救济措施，并在部分领域强化产业政策导向，相关案件可能呈现周期更长、变量更多的特点。与此同时，全球绿色转型与制冷行业技术更新持续推进，市场需求与产品结构仍可能调整，也将影响各方竞争策略与政策取向。总体而言，此案后续进展值得持续关注，其外溢影响可能延伸至相关化工产品贸易及产业链合作预期。
此次日落复审既是法律程序，也是国际贸易规则博弈的一个缩影。在全球绿色制冷产业加速发展的背景下，中国企业既要守住合规底线，也要善用国际规则维护自身权益。通过推进市场多元化、加大技术创新投入，企业才能在变化的国际贸易环境中提升韧性、稳步发展。