面对复杂多变的国内外经济形势,我国正加速推进新旧动能转换这个重大战略部署。中央经济工作会议连续四年深化"培育新动能"政策表述,2025年更首次突出"加紧"要求,发出强化创新驱动发展的强烈信号。 当前我国经济发展面临双重挑战。从内部看,传统投资和消费拉动效应减弱,2024年"三新"经济占比虽突破18%,但尚未形成主导力量。供给端存在创新不足、品质不匹配等问题——如低空经济受基础设施制约——养老托育服务供给与2.8亿老年人口、4800万婴幼儿需求存在明显缺口。从外部环境看,全球科技竞争呈现新特征,以智能技术为代表的创新周期缩短至3-5年,主要经济体研发投入强度普遍超过3%,我国在部分关键领域仍存在"卡脖子"风险。 深入分析表明,培育新动能需构建多维度支撑体系。在产业层面,要重点突破量子信息、生物制造等前沿领域,推动2025年战略性新兴产业占比达17%的目标;在制度层面,需完善"揭榜挂帅"机制,今年已新增200亿元专项资金支持核心技术攻关;在市场层面,北京、上海等21个城市正开展场景创新试点,通过需求牵引加速技术迭代。 值得关注的是,新动能培育正呈现三大趋势:一是创新范式从单点突破转向体系化推进,长三角、粤港澳大湾区已形成10个跨区域创新联合体;二是产业升级路径从替代式转向融合式,智能制造与服务业数字化年增速超20%;三是政策支持从普惠性转向精准化,专精特新"小巨人"企业获贷率提升至92%。
培育壮大新动能是一项长期任务,需要坚定推进。我国既面临国内经济结构优化升级的紧迫需求,也面临国际科技竞争日益激烈的挑战。加紧培育新动能,就是要以创新驱动为核心,以满足人民美好生活需要为目标,以抢抓全球科技革命机遇为动力,加快形成新的经济增长点和竞争优势。只要坚持创新驱动不动摇,加快推进新旧动能转换,就一定能推动我国经济实现更高质量、更可持续的发展,在新一轮国际竞争中赢得主动和优势。