安徽淮南烟草部门构建"四化"安全体系 以长效机制护航高质量发展

近年来,安全生产形势总体向好,但风险因素呈现多点分布、链条延伸、耦合叠加等特点:一方面,人员密集场所、消防与用电、食品安全等领域风险具有隐蔽性与突发性;另一方面,极端天气与季节性因素带来更高的不确定性,基层单位在标准执行、现场管理与应急处置上仍面临“末端压力”。

在此背景下,淮南市烟草专卖局(公司)坚持把安全生产作为企业治理的底线工程,推动安全理念从“被动应对”向“主动预防”转变。

问题的关键在于,安全生产不是单一部门的工作,而是贯穿决策、管理、执行与监督的系统工程。

若责任链条不清、制度体系不完备、数字化支撑不足,就容易出现“制度上墙、执行打折”“风险识别滞后、隐患治理反复”等现象。

对此,淮南市烟草专卖局(公司)将强化责任体系作为抓手,通过党组会、安委会等机制进行专题研究部署,推动全员树牢红线意识与底线思维,把“安全第一”的要求落实到生产经营各环节、各岗位。

从原因分析看,安全治理现代化离不开三方面支撑:其一是责任闭环。

该局(公司)创新构建“136”安全工作体系,配套修订责任制实施办法,层层签订安全责任书447份,并将安全生产纳入绩效考核,实行“一票否决”,以制度化手段把责任从“纸面”落到“岗位”,从“要求”落到“考核”。

其二是标准牵引。

围绕安全标准化建设,完成47项安全标准制度修订,推进基层示范创建,以统一标准提升基层执行的一致性与可操作性。

其三是能力支撑。

通过安全队伍专业化建设,组织注册安全工程师等专业培训,提升专业判断和现场管理能力,为风险识别、隐患治理和应急处置提供人才保障。

在影响层面,系统化、现代化的安全治理能够直接提升风险防控的前置能力和治理效能。

一方面,制度和标准的完善有助于形成可复制的流程规范,减少“经验管理”带来的波动;另一方面,数智化手段的引入能够提升监测预警、过程监管和处置响应的及时性。

淮南市烟草专卖局(公司)投入专项资金推进智慧消防、食堂安全管控等项目建设,推动监管方式从“人盯人”向“技术+管理”协同转变,增强了重点区域、关键环节的可视化与可追溯水平。

对策层面,该局(公司)突出“预防为主、关口前移”,以“四化”建设为牵引:推进安全标准化,推动制度体系更严密;推进安全数智化,提升监管效能与数据支撑;推进安全文化建设,通过“安全生产月”、应急演练、隐患有奖治理等活动,把安全要求转化为员工自觉行动;推进队伍专业化,提升专业人员发现问题、解决问题的能力。

同时,聚焦重点领域织密防线,完善应急预案体系,结合气候特点发布预警并组织专项演练;开展今冬明春安全隐患排查整治等专项行动,排查治理隐患41处,推动隐患治理从“查一次、改一次”向“抓反复、治根本”深化。

从前景判断看,安全生产治理正从“抓事故”转向“管风险”,从“阶段性整治”迈向“常态化治理”。

随着安全责任进一步压实、标准体系持续迭代、数智化项目逐步发挥效能,企业安全管理将更具系统性、精准性与韧性。

下一步,淮南市烟草专卖局(公司)将继续巩固既有成果,完善长效机制,推动隐患排查治理、应急管理、培训演练与监督考核形成闭环,把安全优势转化为发展优势,以更高水平安全保障高质量发展行稳致远。

安全生产只有起点,没有终点。

淮南市烟草系统的实践表明,唯有将安全理念融入发展全过程,以制度建设为根本、以科技赋能为支撑、以队伍建设为保障,方能实现从被动应对向主动防控的转变。

展望未来,如何进一步巩固深化安全生产成果,完善长效机制,以更高水平的安全保障护航高质量发展,仍需持续探索与实践。