广东省人民政府办公厅日前印发《广东省加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划（2026—2035年）》，系统部署未来十年全省产业新赛道培育路径与发展目标，标志着广东构建现代化产业体系、抢占未来产业制高点上迈出重要一步。 一、目标明确，分阶段推进产业赛道布局 规划设定了清晰的阶段性发展目标。至2030年，全省新赛道培育促进机制将初步成形，力争培育形成万亿元级赛道3个以上、五千亿元级赛道5个以上、千亿元级赛道10个以上。同时，专精特新中小企业数量超过4万家，国家专精特新"小巨人"企业超过3500家，国家制造业单项冠军企业超过350家，形成大中小企业协同发展的良性产业生态。 至2035年，广东将继续完善促进新赛道持续涌现的长效机制，力争培育产业新赛道100个以上，新赛道产业及市场规模突破10万亿元，政策支持、要素保障与制度供给诸上形成全面优势，最终建成全球新赛道发展的引领地和标杆地。 二、背景深远，产业转型升级压力倒逼战略布局 广东作为全国经济第一大省，长期以来依托制造业规模优势保持领先地位。然而，随着全球产业格局深度调整，传统制造业面临成本上升、技术瓶颈与国际竞争加剧等多重压力。与此同时，新一轮科技革命加速演进，新能源、新材料、生命科学、低空经济、海洋装备等新兴领域正在孕育新的增长极，谁能率先卡位，谁就能在未来产业竞争中占据主动。 基于此，广东主动调整产业战略重心，以"新赛道"概念统筹引领现代化产业体系建设，既是对全球产业变革趋势的主动回应，也是推动省内经济结构转型、实现高质量发展的内在需要。 三、路径清晰，多层次梯队构建产业矩阵 规划的亮点之一在于其层次分明的梯队化产业培育思路。通过区分万亿级、五千亿级与千亿级等不同量级的赛道目标，广东意在构建"头部引领、腰部支撑、底部活跃"的立体产业矩阵，而非集中资源押注单一方向，说明了较强的战略稳健性。 专精特新中小企业与"小巨人"企业培育目标的同步提出，亦传递出重要信号：新赛道的竞争力不仅依赖大型平台企业的龙头带动，更需要大量具备专业能力、创新活力的中小企业形成配套支撑。该思路有助于规避产业发展过度依赖单一主体的结构性风险。 四、影响深远，引领全国产业布局示范效应可期 广东此次规划出台，对全国层面的产业政策走向具有一定参考意义。作为改革开放的先行地，广东历次重大产业政策均对其他省份产生示范效应。此次以"新赛道"为核心概念系统布局未来产业，有望为其他省份提供可借鉴的政策框架与路径参考。 从产业资源配置角度看，规划的落地实施将进一步集聚高端要素向广东流动，包括科研机构布局、顶尖人才引进、产业基金投向等，形成正向循环。对于粤港澳大湾区的整体竞争力提升，亦将起到重要支撑作用。 五、挑战并存，机制建设与执行落地是关键 宏观规划目标的实现，有赖于配套机制的持续完善与政策执行力度的有效保障。新赛道产业往往具有高度不确定性，市场验证周期长、技术路线迭代快，政府在产业培育过程中如何把握介入边界、提升资源配置效率，将是下一步面临的核心考验。 与此同时，如何避免各地在赛道选择上的同质化竞争，形成全省统筹协调、差异化布局的合力，也是规划有效落地的重要前提。
新赛道不是简单“开辟新产业”，而是以创新驱动重塑产业结构、提升发展韧性的系统工程；把目标落到机制、把政策落到要素、把创新落到企业与场景，才能把规划蓝图转化为现实竞争力。广东此番部署为产业升级划出清晰路线，也为各地以改革创新培育新动能提供了可观察的实践样本。