推动卫生健康事业高质量发展,是增进民生福祉的重要支撑,也是城市能级提升与区域协同发展的关键变量。
1月30日召开的泸州市卫生健康工作会议释放明确信号:面向“十五五”开局之年,泸州将围绕“共建区域医药中心城、呵护生命健康每一人”总体目标,以体系建设与能力提升并重、改革创新与惠民服务并进,推动卫生健康事业由“规模扩张”向“质量效益”加速转变。
问题:需求结构变化与区域竞争加剧,倒逼医疗服务提质增效。
当前,人口老龄化趋势、慢性病负担上升、生育与托育需求增长,以及群众对优质医疗资源的可及性、连续性和便捷性的期待持续提高。
与此同时,区域医疗资源布局加速优化,跨区域就医流动仍然存在,专科高地建设、县域服务承接能力、公共卫生应急与健康管理水平等方面仍需进一步补强。
泸州作为川渝滇黔结合部重要节点城市,要在更大范围内提升医疗辐射力与健康服务供给质量,必须以系统性思维推进强基础、强专科、强公共卫生、强改革协同。
原因:以项目带动与专科提升为抓手,形成医疗高地“硬支撑”。
会议通报,2025年作为“十四五”收官之年,泸州围绕区域医药健康中心建设,突出“医院管理、基层建设、数智提升”等重点,推动一批标志性项目与能力建设落地见效。
重大平台方面,山东省立医院泸州医院项目基本完工,全国规模较大的肿瘤核医学中心启动建设,核医学相关自主研发成果进入临床试验阶段,显示出“以高水平平台引领学科集群”的发展思路。
专科协同方面,跨区域专科联盟扩展至73个,区域医疗救治能力加快提升;全市推进省市重点项目17个,完成投资12.19亿元,为服务体系提质提供物质基础。
通过“硬件建设+学科攀登+协作网络”的组合拳,泸州在争取优质资源下沉和提升区域承载能力方面进一步夯实基础。
影响:服务体系更完善、基层更有力、便民更可感,城市健康指标持续向好。
体系优化带来结构性改善:全市新增“三甲”医院1家、“三级”医院3家,国省重点专科创建新增8个,优质医疗供给扩容明显。
基层网底进一步织密,村卫生室服务能力达标率提升至75.87%,儿科服务覆盖率达97.8%,对常见病、多发病和部分专科需求的县域承接能力增强。
公共卫生方面,叙永县、古蔺县疾控中心创成“三乙”,实现区县三级疾控机构建设零突破,相关重点传染病防控取得积极成效。
中医药方面,新增省级中医优势专科32个,公民中医药健康文化素养水平提升至37.92%,中医药服务能力与文化传播同步推进。
惠民服务方面,“健康泸州”行动持续推进,居民健康素养水平提高至34.94%;托育综合服务体系加快布局,普惠托位增至1.9万个;二级以上公立医院老年医学科实现全覆盖;检查检验结果互认项目扩至226项,“五心”医院建设惠及群众超200万人次,就医体验不断改善。
整体看,健康服务供给从“能看病”向“看好病、少跑腿、更安心”持续升级。
对策:聚焦“六大重点任务”,以改革协同与数字治理推动高质量发展。
会议提出,2026年将把高质量编制“十五五”规划作为牵引,推动重大项目如期投用,计划完成年度投资13.45亿元,进一步夯实区域医疗中心城建设的项目支撑。
围绕健康优先战略,实施健康泸州攻坚扩面行动,力争居民健康素养水平再提升2个百分点以上,推动健康治理从“治病为中心”向“健康为中心”延伸。
在区域协同上,将深化川渝滇黔结合部卫生健康一体化合作,拓展跨区域服务网络与标准衔接。
在便民利民上,推动检查检验结果互认项目增至300项,提升医疗服务的连续性与经济性。
在改革攻坚方面,将持续深化“三医”协同,推进“两个紧密”建设,巩固县域紧密型医共体建设成果,并探索医保基金“一个总额付费”等机制创新,以支付方式改革倒逼资源配置更高效、服务行为更规范。
公共卫生领域将推动疾控体系向健康管理转型,强化从监测预警到慢病管理的全链条能力。
中医药领域则提出建设全国基层中医药工作示范市,培育中药材大品种,拓展“中医药+”新业态,并计划新建中医药海外中心1个,增强中医药服务的开放合作能力。
急救体系方面,将构建“城市15分钟、农村30分钟急救圈”,提升突发事件处置与院前急救可及性,同时持续推进重点传染病防治攻坚,筑牢公共卫生防线。
民生服务方面,将以生育友好型社会建设为导向,完善全生命周期健康服务,推进“五优五享”等便民举措,推动健康证“一掌通办”等智慧服务升级,让数字化转型更多转化为群众办事便利与就医体验提升。
前景:从“医疗资源集聚”迈向“健康治理现代化”,打造区域协同发展新样板。
从“十四五”看,泸州已进入国家区域医疗中心建设布局,国省临床重点专科达到84个、居全省前列,整合型服务体系不断完善,基层医疗机构标准化达标率实现全覆盖,相关改革经验实现推广,居民人均预期寿命提高至79.26岁,核心健康指标保持在全国平均水平以上。
站在“十五五”开局节点,泸州如果能够在重大项目投用、学科集群建设、基层承接能力提升、医保支付改革与数字治理等方面形成闭环推进机制,有望进一步巩固成渝地区医疗救治能力的重要支点地位,增强对川渝滇黔结合部的辐射带动能力,并在托育、老年健康、慢病管理等领域形成更可复制的治理经验。
泸州卫生健康事业的发展,既是对人民群众美好生活需要的积极回应,也是推动区域经济社会发展的重要支撑。
从"十四五"的成就到"十五五"的规划,泸州正在以更加坚定的步伐,朝着"区域医药中心城"的目标迈进。
这一目标的实现,需要继续深化改革创新,加强区域协作,完善医疗卫生体系,提升公共卫生防控能力。
相信在各方的共同努力下,泸州卫生健康事业必将为群众提供更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务,为建设健康泸州、幸福泸州做出更大贡献。