问题：近年来，全球气候变化加剧，我国极端天气事件呈现趋多趋强态势，尤其是北方地区极端暴雨频发，对人民生命财产安全和社会稳定构成严峻挑战。
2021年河南“7·20”特大暴雨灾害等事件暴露出部分地区在防灾减灾能力上的不足，亟需系统性提升应对能力。
原因：专家分析指出，全球变暖导致大气环流异常，我国主雨带呈现北抬趋势，北方地区防汛压力陡增。
同时，城市化进程加快、基础设施承载能力不足、公众防灾意识薄弱等问题叠加，进一步放大了灾害风险。
应急管理部救灾司司长陈胜表示，传统“灾后应对”模式已难以适应新形势，必须向“事前预防”转型。
影响：极端天气事件频发不仅直接威胁人民群众生命财产安全，还可能引发次生灾害，如城市内涝、山洪地质灾害等，对交通、电力、通信等关键基础设施造成破坏，影响经济社会正常运转。
此外，灾害频发也对政府应急管理体系和基层治理能力提出更高要求。
对策：应急管理部提出五大重点举措： 1. 强化宣传教育，将防灾知识纳入学校教育和社会通识教育，培育全民安全文化； 2. 完善空天地一体化监测预警系统，提升预警精准性和时效性； 3. 加强实战化应急演练，优化救灾物资储备和救援力量布局； 4. 针对北方防汛等薄弱环节，加快实施防灾工程； 5. 推动社会共治，动员基层力量参与防灾减灾。
前瞻：随着“十五五”防灾减灾规划的推进，我国将逐步建立更加科学、高效的灾害防治体系。
通过技术创新、制度完善和社会动员，有望实现从被动应对到主动防控的转变，为应对气候变化挑战提供中国方案。
极端天气增多不是短期现象，防灾减灾救灾也不能停留在“事来应对”。
以规划为牵引，把宣传教育做深、把预警处置做实、把短板工程补齐、把基层基础夯牢、把社会共治落到细处，才能把风险管理前移到日常、把安全保障落到末端，用更有韧性的治理体系守护人民群众生命财产安全与经济社会平稳运行。