问题——作为传统工业城市,石家庄长期承受产业结构偏重、能源结构以煤为主以及建设活动密集带来的环境压力。特别是秋冬季——大气污染易发多发——部分区域生态基础薄弱,群众对“蓝天常、绿水长清”的期待更加迫切。如何在经济增长与环境承载之间找到更好的平衡,成为城市治理必须直面的课题。 原因——石家庄环境治理压力既有历史积累,也有阶段性特征:一是产业端排放强度偏高,钢铁、建材等行业占比较大;二是能源端调整任务仍重,散煤和低效燃烧在部分区域治理仍需提速;三是管理端需要从阶段性攻坚转向常态化、精细化、系统化治理;四是生态端基础相对薄弱,部分山区水土保持和植被恢复需要持续投入。面对这些问题,石家庄把生态保护从“选做题”变为“必答题”,将绿色理念融入城市规划、产业布局和治理体系,推动发展方式转型。 影响——持续治理带来的变化逐步显现。一上,空气质量改善成为市民最直观的感受:监测数据显示,去年全市空气质量综合指数同比下降6.3%,PM2.5浓度降至有监测记录以来最低水平,优良天数稳步增加,“蓝天白云”从偶见变为常见。另一方面,生态修复加快推进,“山川披绿、平原增绿”提速明显。今年春季,全市完成营造林75.85万亩,完成年度任务的106%,刷新历史同期纪录。以赞皇县大西沟等为代表的荒山治理,带动坡地植被恢复、涵养水源、抑尘固土,成为滹沱河上游的重要生态屏障。更关键的是,生态优势正在转化为发展优势:民宿、乡村文旅、特色农业等绿色产业持续壮大,“生态+旅游”“生态+农业”“生态+文化”等新业态拓宽了农民增收和集体经济增长渠道,绿色正在成为新的竞争力。 对策——石家庄的做法突出“系统治理、压实责任、源头减排、转型升级”四个关键词。 一是用制度和机制巩固治理成效。当地将大气污染防治作为常态化工作推进,强化监管与问责,推动责任传导到基层末端、落实到具体点位。通过专题调度、夜间巡查、网格化管理等方式,紧盯工地扬尘、散煤治理、移动源管控等重点环节,形成“发现问题—整改落实—复查闭环”的工作链条,提升治理效率。 二是以国土绿化提升生态承载力。围绕“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,协调山区修复、平原造林、河湖岸线生态提升,完善林长制等管护机制,推动“栽得下、管得住、长得好”,做到每片林地责任到人、每项工程注重长效。 三是以产业转型夯实治本之策。以绿色低碳为工业转型重点,推动企业节能降碳和工艺升级。以河钢石钢搬迁改造为例,企业从主城区迁出并推进工艺变革,采用废钢、电力等替代部分传统原料与燃料,优化生产流程,实现减排,体现“以结构调整换取环境空间”的思路。同时,当地布局绿色工厂、标准化示范园等项目,推动生态产业化、产业生态化,带动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化升级。 四是以生态价值转化拓宽增长空间。通过“保护修复+产业导入”,推动乡村特色资源实现品牌化、规模化、市场化运营。鹿泉区水峪村挖掘古民居与非遗文化,形成民宿集群,带动村集体增收;灵寿县车谷砣村依托红色资源叠加猕猴桃产业园,拓展集体经济来源。实践表明,当生态“颜值”转化为产业“价值”,绿色发展就有了更可持续的动力。 前景——面向未来,石家庄的绿色转型仍需在“巩固提升”上持续发力。业内人士认为,随着“双碳”目标推进,城市竞争将更多体现为低碳能力、生态品质与治理现代化水平的综合比拼。石家庄需继续优化能源结构和交通结构,加快重点行业深度减排与清洁生产,推进公共领域绿色出行,提升精细化管控和科技治污水平;同时增强生态系统保护修复的连续性,完善生态产品价值实现机制,让生态优势更稳定地转化为发展优势。以更高标准推进污染防治、以更务实举措完善绿色产业体系,这座万亿之城有望在高质量发展中形成更鲜明的绿色标识。
石家庄的实践说明,经济发展与生态保护并非对立关系,通过系统治理与转型升级,二者可以相互促进、实现双赢。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下,这条绿色转型路径既提升了本地居民的生活品质,也为其他地区提供了可借鉴的经验。下一步,石家庄仍将持续推进生态与经济协同发展。