云南“十四五”夯实水安全底座改革破题提速 为“十五五”全面发力蓄势聚能

记者从近日召开的2026年全省水利工作会议获悉,云南省"十四五"时期水利建设取得显著成效,水安全保障基石不断夯实,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

水旱灾害防御能力显著增强。

面对复杂多变的气候条件,云南省创造性地开展"地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水"五个行动,形成了系统性、多层次的防灾减灾体系。

2024年,云南省成功应对了自1961年有气象记录以来最为严重的旱情,充分体现了防灾预案的科学性和执行的有效性。

与此同时,省水利部门严格落实防汛"1262"精细化预报与响应联动机制,即一套完整的预报体系、两级应急响应、六个重点防守区域、两个预警节点,在2025年成功应对了24轮强降雨过程、12次编号洪水和210场次超警戒洪水,将水旱灾害损失控制在最低水平,充分发挥了现代水文气象技术在防灾减灾中的重要作用。

重大水利工程建设进展明显。

滇中引水工程作为云南省水资源配置的战略性工程,一期工程已完成95%,二期配套工程完成61%,即将发挥重大效益。

与此同时,德厚、阿岗、车马碧三个大型水库相继建成并投入使用,进一步完善了全省水资源配置格局。

省水利部门大型灌区、中型水库、中小河流治理等项目储备数量走在全国前列,为长远发展积蓄了充足的工程建设动能。

这些工程的推进,标志着云南省从被动应对水旱灾害向主动掌握水资源的转变。

城乡供水保障水平大幅提升。

实施两个"三年行动"以来,云南省历史性地改变了157万人长期依靠水窖取水的困境,解决了170万人因旱期间的应急供水需求,有效提升了1229万城乡居民的供水保障水平。

这组数据充分反映了云南省将水利建设与民生改善紧密结合,让广大群众充分受益于水利发展成果的执政理念和实际行动。

河湖生态保护成效突出。

云南省一体推进重点高原湖泊"三治一改善",即治污、治岸、治水和改善水生态,构建了"9+1"治湖法规体系,强化"两线""三区"空间管控,建立"一湖一本账"调度机制。

滇池、洱海等重点高原湖泊水质实现稳定向好,杞麓湖、异龙湖水质成功脱离劣五类,六大水系出境跨界断面水质100%达标,这些成就的取得充分证明了云南省生态文明建设的坚定决心和显著成效。

同时,全省水土流失面积从"十三五"末的10.06万平方千米减少到9.44万平方千米,"大水保"格局逐步完善,为长江、澜沧江、怒江等重要水系的生态安全提供了有力保障。

水利改革创新不断突破。

云南省深入推进农业水价综合改革,改革经验在全国领先,开展高效节水灌溉项目水价改革"六项机制"植入及"百县万亩"建设,取得了显著成效。

同时,推广"以地换库""以水生财"等"水利+"投融资模式,创新"取水贷""节水贷"等金融产品,推动水利投融资改革成形起势。

聚焦"三水两热"资源优势,即南水、西水、滇池水以及地热、温热资源,系统提出76条可行路径,稳步推进涉水新业态开发利用,为水利产业发展注入了新的活力。

展望"十五五"时期,云南省水利发展将进入全面发力的关键期。

全省水利系统将按照省委、省政府和水利部的工作部署,坚持"五聚焦"战略,即聚焦干旱缺水补短板、聚焦干热河谷扬优势、聚焦洪水防御保安全、聚焦河湖保护提质量、聚焦水利改革激活力,着力提升供水保障水平,夯实粮食安全根基,守牢江河安澜底线,筑牢生态安全屏障,增强创新发展动能。

从"靠天吃水"到"智慧管水",云南水利建设的实践印证了基础设施现代化对边疆发展的支撑作用。

在气候变化加剧的背景下,该省探索出的系统治理方案,不仅为长江上游生态屏障建设提供范本,更展现出资源型省份绿色转型的发展智慧。

未来如何平衡水资源开发与生态保护,仍需在制度创新和技术突破上持续探索。