今年春运,浙江水路客运在高位运行中刷新纪录,折射出沿海省份群众出行方式的结构性变化,也对海上交通组织与安全治理提出更高要求。
一、问题:大客流更集中,海岛航线承压明显 从数据看,浙江水路发送旅客达618.3万人次,较上年增长8.2%。
其中,舟山岛际运输继续担当“主力”,累计发送528.2万人次;普陀山航线客流尤为突出,春运发送355.9万人次,春节假期连续4天单日客流突破20万人次,均创历史新高。
与此同时,温州安澜渡口等民生通道累计运送旅客18万人次,显示返乡探亲与日常通行需求同样旺盛。
客流在节假日与重点时段集中叠加,码头集疏运、候船组织、海上通航秩序面临更大压力。
二、原因:假期制度、气象窗口与消费趋势共同推高需求 客流攀升并非单一因素驱动,而是多重变量叠加的结果。
一是假期延长带来出行“窗口期”扩容。
春节假期延至9天,使探亲流与旅游流释放时间更长,跨城跨海出行意愿更强,形成更高峰值与更长持续期。
二是气象与通航条件总体利好。
春运期间浙江晴多雨少,气温较常年同期偏高,舟山水域多数时段能见度较好,有利于航班保持高频运行与旅客临时出行决策落地。
三是“探亲+旅游”双向拉动更为显著。
返乡客流与赴浙游客交织叠加,海岛目的地吸引力提升,推动岛际航线从传统通勤型向“通勤+文旅”复合型加速转变。
三、影响:释放海洋文旅动能,也倒逼治理能力现代化 客流创新高对区域经济与公共治理带来双重效应。
从经济与社会层面看,海岛航线客流旺盛有助于带动文旅消费、住宿餐饮和交通联动,增强沿海城市的综合吸引力;民生渡口保持稳定运行,也保障了群众返乡探亲和基本出行需求。
从治理层面看,高峰客流对安全生产、应急处置、港口秩序和服务体验形成系统性考验。
水路运输“点多线长、风浪不定”的特点决定了必须以更精细的运行组织、更及时的风险预警,来对冲客流峰值带来的不确定性。
四、对策:科技赋能叠加精细组织,构建多维度保障体系 面对大客流,浙江多地以数字化、智能化手段提升监管与服务效率,强化“看得见、管得住、响应快”的能力。
舟山在普陀山码头首次启用机器狗设备,在广场、登船通道等区域全天候巡守,配合视频监控与无人机巡航,形成海陆空联动的立体监管网络,及时发现并疏导人员聚集,优化候船与登船秩序。
温州启用“千帆智瞰”智能监控平台,对重点渡口实行24小时智能识别预警,无人机春运巡航47架次,同比增长147%,提升了重点水域动态感知与快速处置能力。
宁波在政务服务端推动便民创新,政务大厅投用海事系统人形政务机器人,提供业务引导与政策解读,减少现场咨询排队时间,提升办事效率与服务温度。
从实践看,科技手段与现场组织并非替代关系,而是相互支撑:一方面提高预警与调度效率,另一方面通过人员分流、流程优化与信息发布,降低拥堵与风险。
五、前景:需求仍将高位运行,需以韧性交通体系应对常态化峰值 综合研判,随着海岛旅游热度延续、县域消费活力提升以及交通一体化推进,浙江水路客运仍可能在节假日保持高位,峰值客流的“常态化”特征将更加明显。
下一步,建议在三方面持续发力:其一,完善重点航线运力弹性与联动调度机制,推动水路与公路、轨道的接驳优化;其二,围绕能见度、风浪等关键变量强化分级预警与应急预案演练,提升极端天气下的恢复能力;其三,继续推进智慧码头与智慧海事建设,将客流预测、票务引导、现场管控、应急处置贯通为一体化闭环,形成可复制推广的治理样本。
一组创纪录的数字背后,是浙江水路运输在基础设施、服务能力与安全管理上多年积累的集中呈现。
从机器狗巡逻码头到人形机器人服务大厅,科技正以看得见的方式改变着传统水运的面貌。
更值得思考的是,"探亲+旅游"双向客流格局的形成,意味着水路客运的功能定位正在从单一的交通保障向综合出行服务延伸。
如何在客流持续增长的趋势下,进一步提升运力供给的弹性与精准度,将是浙江乃至全国水路客运管理部门面临的长期课题。