问题——乡村振兴进入攻坚期,基层普遍面临“发展动能不足、治理压力增大、服务供给不均衡”等现实挑战:一方面,村集体经济基础薄弱、产业结构单一,增收渠道不够稳定;另一方面,基础设施短板、公共服务能力与群众期盼仍有差距,矛盾纠纷、环境整治等治理事项需要更高效的统筹推进。
岑擎村同样处于这一阶段:既有区位优势带来的发展机遇,也有资源要素如何集聚、产业如何成形、群众如何参与的具体难题。
原因——从实践看,破解这些难题的关键在于“带头人”作用发挥和组织体系是否有力。
一些乡村发展缓慢,往往不是缺少资源,而是缺少能把资源变成项目、把项目变成收益、把收益变成公共服务的组织化能力。
冯德生退役后在社会历练、积累市场经验,再回到村里担任党支部书记,把军人作风中的执行力、纪律性与服务意识转化为基层工作方法:把办公点前移到便民服务点,推动干部更多在一线发现问题、回应诉求;通过耐心调解、走访丈量、上门帮办等方式,降低群众办事成本,增强组织凝聚力与公信力。
实践表明,群众对干部作风的感受度,直接影响政策落地的速度与质量。
影响——在组织引领下,岑擎村围绕“强村公司+合作组织+群众参与”探索集体经济发展路径。
依托毗邻交通枢纽的区位条件,村里推动成立村集体经济实体平台,规范开展经营,逐步形成可持续的收益来源。
数据显示,2022年村集体经济纯收入达到60万元,村民人均收入20800元,并实现一定幅度增长。
收入的提升不仅体现在年终分红,更重要的是为改善公共服务、推进基础设施建设提供了资金保障,形成“发展—投入—改善—再发展”的良性循环。
与此同时,宜居环境建设、文化活动开展、拥军优属与就业帮扶等工作同步推进,基层治理的“硬环境”“软环境”得到整体提升,村庄吸引力与群众获得感增强,部分景观打造带动了村庄形象提升与外来关注度上升。
对策——从岑擎村的推进方式看,关键抓手主要体现在四个方面:一是坚持党建引领,把村“两委”班子建设与服务能力提升贯通起来,形成议事有章法、执行有力度、监督有闭环的工作机制;二是以集体经济为突破口,推动村企规范运作,明确收益分配、风险控制和公开透明制度,让集体资产在阳光下运营;三是把民生事项作为工作“基本盘”,对道路排水、便民服务、医保办理等群众急难愁盼实行清单化推进,做到小事快办、难事协办;四是以共建共治共享推进环境整治和乡风文明建设,干部带头拆除违建、推动公共空间改善,用示范效应带动群众自觉参与。
值得关注的是,在拥军优属和后备力量建设方面,他持续动员青年参军、帮助退役军人就业,并参与民兵组织训练,实现国防动员与基层治理互促,进一步夯实基层组织的综合能力。
前景——面向下一步发展,乡村振兴正从“补短板、稳增长”转向“强产业、提质量”。
岑擎村提出建设农贸市场、生态农业智慧基地等设想,方向上契合“产加销贯通、链条化经营、数字化赋能”的趋势。
但也需要把握节奏与边界:一方面,要做足市场调研和项目论证,避免同质化竞争,突出本村资源禀赋和区位优势;另一方面,要完善村企治理结构与财务公开制度,守住合规经营底线,防范盲目扩张风险;同时要强化人才支撑和技术支撑,通过合作社、培训、引进社会化服务等方式提高产业组织化程度。
可以预期,随着集体经济“造血能力”增强、公共服务水平提升、乡村治理更精细,岑擎村有望在更高层次上实现产业升级与城乡要素双向流动,形成可复制、可推广的基层实践样本。
冯德生的故事是新时代退役军人投身乡村振兴的生动缩影。
他用实际行动诠释了什么是"脱下军装,不是结束,是换个战场冲锋"。
从军营到乡村,从战士到书记,他始终保持着军人的坚韧品质和为人民服务的初心,用担当和实干在岑擎村这片土地上书写了新的篇章。
这样的"领头雁",正是乡村振兴道路上最需要的力量。
他的探索和实践,为广大基层干部树立了标杆,也为乡村振兴事业注入了新的活力。