问题——民生需求多样化呼唤更精准的公共决策机制 近年来，群众对城市功能完善、公共服务供给、基础设施维护以及公共文化建设诸方面的需求持续提升。民生项目如何“选得准”、资源如何“用到刀刃上”、实施过程如何“可监督、可问效”，成为提高公共治理效能的关键。为回应上述诉求，南平市级层面探索以人大票决方式确定民生实事项目，推动民意表达由分散走向制度化、程序化，使民生项目更贴近实际、更符合期待。 原因——顶层设计与地方制度衔接为票决提供支撑 南平市此次启动市级民生实事项目人大票决，建立在较为完备的制度基础之上。此前，福建省委办公厅印发指导意见，对市县乡推行民生实事项目人大票决工作作出部署。南平市人大常委会在市委领导下，紧扣法定程序，结合地方实际，于2025年8月制定出台实施意见，对项目征集、论证筛选、提交票决、组织实施和监督问效等环节作出制度安排，为本次票决工作顺利推进提供了规则依据和操作路径。 ，项目形成过程强调“从群众中来”。市委办、市政府办面向市直单位、对应的县（市、区）政府及社会各上广泛征集意见建议，多轮筛选、优化整合基础上形成候选项目清单，并提交市人大常委会会议进行票决，确保项目来源清楚、遴选过程相对公开、决策链条更为完整。 影响——从“政府选项目”迈向“群众提需求、人大定事项、政府抓落实” 3月31日举行的会议现场，市人大常委会组成人员和列席的市人大代表通过无记名投票方式进行差额票决，最终产生4个2026年市级民生实事项目，分别为：武夷新区城市公共空间功能提升项目、托育综合服务中心大楼（建阳）建设项目、南平市滨江北路段（延平区水东桥—黄墩街道办）路面修复工程项目、书香阵地建设项目。 从项目结构看，既涵盖城市公共空间品质提升，也回应托育服务供给等民生关切，同时兼顾道路设施维护与公共文化服务布局，体现出“补短板、强功能、提品质、重普惠”的导向。更重要的是，票决机制推动民生实事项目形成“广泛征集民意、人大依法票决、政府严格执行、人大跟踪监督”工作格局，把群众关切以制度形式转化为政府责任清单，有助于提升财政资金使用效益与公共服务供给的匹配度，增强政策的可接受性与实施的可持续性。 对策——以闭环落实和动态监督确保“票决”走向“见效” 票决只是起点，关键在落实。南平市政府及有关部门将围绕项目规划、建设推进、资金保障、质量管理等环节压实责任，强化节点管控，深化运用“三化五定”等闭环落实机制，推动任务清单化、措施具体化、责任明确化，确保项目按计划、高质量完成。 监督上，南平市人大常委会明确将继续健全民生实事项目跟踪监督机制，强化全过程动态监督，推动从“票决确定”到“落地见效”无缝衔接。通过阶段性听取报告、专项检查、代表视察等方式，把监督嵌入项目推进全过程，促进信息公开与社会参与，形成可追踪、可评估的问效链条，防止项目“重开工、轻运营”“重建设、轻管理”等问题。 前景——制度化民意表达将提升治理效能与民生获得感 业内人士认为，市级层面推行民生实事项目人大票决，有利于把基层经验向更高层级拓展，使公共决策与群众需求更精准对接，也为完善地方治理体系提供了实践样本。随着票决机制常态化运行，南平有望逐步形成“项目征集更广泛、论证更专业、实施更透明、监督更有力、评价更客观”的工作闭环，进一步促进发展成果更多更公平惠及人民群众。 同时，围绕托育服务、公共空间、道路安全与文化供给等领域的项目推进，将对优化城市功能、提升公共服务可及性、改善出行体验、培育城市人文气质产生综合带动效应。下一步，如何项目后评估、运营维护、资金绩效与群众满意度评价等上持续完善配套机制，将成为制度效能释放的关键环节。
从"为民做主"到"由民做主"，南平的实践展现了全过程人民民主的基层创新；将民生项目选择权交给群众，既提高了决策科学性，又激发了公众参与热情。该改革如同投入水面的石子，激起的民主涟漪将持续推动地方治理向更开放、透明、高效的方向发展。南平经验或将成为新时代基层民主建设的生动范例。