欧坡村位于淮滨县城西北,距县城约五六公里,北接高速、南邻铁路,区位条件并不差。但一段时间以来,村级公共服务供给不足、治理方式较为传统、产业基础薄弱等问题交织,区位优势难以转化为发展优势,村集体经济缺少稳定增长点,群众对便捷服务和增收渠道的期待与现实之间存落差。问题主要集中在三个上:一是基层服务阵地薄弱。过去村党群服务中心设施老化、功能单一,难以承载政务办理、公共服务、协商议事和产业带动等综合需求;二是治理方式偏“人工”。村情信息主要靠走访汇总,风险预警、应急调度、治安防控等缺少可视化支撑;三是产业层次不高。全村耕地约1641亩且较分散,长期以小麦、水稻等传统种植为主,缺少组织化、规模化经营和稳定的市场对接,产业链短、附加值低,集体经济收入来源有限。 以上问题的成因,主要于公共服务与数字基础设施投入相对不足,村级阵地功能供给跟不上群众需求变化;产业发展缺少“龙头带动+组织承接+市场渠道”的闭环,单家独户难以应对市场波动,也难以形成统一标准和品牌;同时,巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重,需要更精准的监测和更稳妥的就业增收举措守住底线。 针对这些短板,驻村工作力量明确“先补基础、先做实服务、再带动产业”的推进路径,对党群服务中心进行改造升级,推动其向集政务服务、便民生活、文化活动、产业展示与电商功能于一体的综合阵地转型。新阵地增设便民超市、快递服务点、文化活动空间,并预留农特产品展陈和直播场景,让群众在家门口就能办事、购物、参与活动。 更大的变化来自数字化应用。欧坡村上线数智乡村综合服务平台,通过“指挥大屏+手机端入口”形成双通道:大屏对村内重点区域进行可视化呈现,提高日常巡查、治安防控与应急处置效率;手机端便于村务信息发布、事项办理和互动沟通,推动治理从“靠经验”向“靠数据、靠协同”转变。同时,5G基站、千兆宽带等基础设施逐步完善,为远程服务、直播带货和信息化管理提供网络支撑。 在巩固成果上,欧坡村常住245户1126人,其中脱贫人口85户361人。当地落实防返贫监测机制,依托网格化走访排查,做到风险早发现、早干预、早帮扶,动态清零、守住底线。围绕稳就业促增收,村里为外出务工群众落实交通补贴,开发公益性岗位,帮助困难群众就近就业,通过“补贴+岗位”稳定家庭现金流,提升抗风险能力。 治理和服务的提升,为产业破题创造了条件。过去欧坡村缺少成型产业,村集体经济增长乏力。为实现从“零起步”到“可持续”,村里今年1月签订首份产业合作协议,引入企业与合作社力量,探索“订单农业+品牌运营+渠道共享+集体受益”的合作模式,推动分散耕地纳入组织化生产和稳定销售体系。订单机制通过统一标准、统一品控、统一销售降低农户市场风险,也为村集体通过服务管理和收益分配形成持续性收入提供空间。 从成效看,欧坡村的变化体现在三个层面:一是群众获得感更直观,政务办理、生活服务、文化活动等实现就近可得;二是治理效能更清晰,村情掌握更及时、处置更高效,基层治理向精细化迈进;三是发展路径更明确,在守住防返贫底线的同时,逐步形成以数字底座为支撑、以组织体系为承接、以市场订单为牵引的产业培育方向。 下一步,重点是把“平台建设”变成“长期运营能力”。一上,持续拓展平台应用场景,推动更多政务服务事项下沉,提升网格化治理与公共安全联动效率;另一方面,围绕订单农业建立标准体系和利益联结机制,增强合作社组织能力与市场议价能力,逐步延伸加工、仓储、冷链、品牌等环节,提高抗风险水平;同时加强人才和带头人培育,补齐电商运营、农技服务、财务规范等能力短板,避免“重建设、轻使用”“重签约、轻落地”。 从发展前景看,数智化改造为乡村振兴提供了可复制的切入路径:以党群服务中心为枢纽,叠加数字平台,把治理、服务与产业连成一体,再以订单机制稳定对接农户与市场,形成“基础更牢—治理更强—产业更稳”的正向循环。随着应用深化和产业链完善,欧坡村有望把区位优势转化为要素集聚优势,把数字能力转化为发展能力,深入提升集体经济“造血”水平。
乡村振兴既要有看得见的变化,也要有经得起时间检验的机制;欧坡村从改造服务中心、完善数字网络,到落地产业订单,反映了从“补短板”到“强能力”、从“守底线”到“促发展”的递进路径。把治理做细、把服务做实、把产业做强,才能让更多村庄在现代化进程中找到适合自身的振兴方向。