丹麦政府用“红线”打比方来显示自己要维护主权

丹麦首相弗雷泽里克森把格陵兰岛的主权强调得清清楚楚,说是完全不能商量的事。她还说,北约跟丹麦打交道,一定得把国家的底线给守住。时间回到1月28日,丹麦首相在哥本哈根访问法国的时候,媒体都问她怎么看最近那档子事。弗雷泽里克森的话特别干脆:“压根儿就没有什么所谓的北约跟美国总统特朗普谈好的格陵兰岛协议。”她这话就是专门怼特朗普前两天在社交媒体上发的那条,说什么已经跟北约秘书长商量好框架了。这一看就是丹麦政府在领土问题上的态度很坚决。弗雷泽里克森还特意指出,主权还有民族自决的权利是绝对不能动的“红线”,在这点上她绝对不松口。她觉得特朗普说的那些话太脱离现实了。 不过她也承认,北约加强在北极地区的存在感是件好事,就是不能让北约去代表丹麦还有格陵兰去跟美国谈主权的事。有分析人士说,这一套说辞跟以前丹麦在这个问题上的立场是一模一样的。要知道,格陵兰岛作为丹麦王国的自治领土,从1979年起就在内部搞自治了。防务和外交这事儿都是丹麦政府管的,矿产资源那些经济事务才是自治政府说了算。弗雷泽里克森还提到说双方同意成立个工作组来找解决办法。这说明丹麦也没把门关死不愿意跟美国谈,而是坚持在不损害主权的前提下,大家一块儿坐下来商量。 现在大家都盯着特朗普呢,他最近老是在公众场合提格陵兰岛的战略价值。就在1月22日那天,他在接受福克斯商业频道采访的时候说,美国已经通过谈判拿到了格陵兰岛防务的“完全使用权”,可以无期限地部署“金穹”导弹防御系统,还能优先买那里的矿产资源。他还强调说这都“不用花一分钱”。这种说法跟丹麦政府说的“正在明确合作方式”的小心谨慎完全不一样,暴露出两边在怎么看待谈判这件事上差了十万八千里。 地缘政治观察家觉得这里头有三层意思:一是北极越来越有战略价值,大国博弈跟地区国家自己做主就撞上了;二是北约内部在说安全谁来负责和权利边界怎么划分;三是欧洲想自己做主和美国搞单边主义这俩就爱掐架。弗雷泽里克森在采访里特意呼吁欧洲要加强自己的防务建设,也肯定了欧洲在这事儿上表现出来的团结不仅有用还挺必要。这其实就是欧洲搞战略自主的一个小插曲。 从法律上讲,联合国的《海洋法公约》还有丹麦跟自治政府签的那个协议都给处理这类事儿定了调子。不管是用地还是开发资源的协议,都得先过丹麦议会和自治议会这两关。美国要是想绕过这些程序直接来谈,不光会坏了跟丹麦的关系,还会把北约代表的那种跨大西洋互信给动摇了。历史上美国也不是头一回对格陵兰岛感兴趣了。1946年的时候杜鲁门政府曾经出价1亿美元要买这块地,结果被丹麦直接给拒绝了。 现在这个争议不一样的是,它被套进了大国竞争、北极航道因为气候变化要变样还有稀土这些战略资源地位变高的大背景里去了。丹麦政府一方面得死死守住主权原则,另一方面也承认格陵兰作为北约一部分的集体防务是有价值的。怎么在这两者之间找个平衡点呢?这就很考验他们的外交智慧了。格陵兰岛的事儿不光是单纯的领土问题了,它也是观察现在国际关系怎么变的一面镜子。丹麦政府用“红线”打比方来显示自己要维护主权的决心,同时又保持了在北约框架里的对话通道。这就展现了小国在大国博弈中那种既务实又坚韧的样子。 这件事再次说明了一个道理:现在全球化这么深入发展的日子里,尊重国家主权和民族自决还是国际交往的基本规矩。谁要是忽视这个原则搞单边行动,最后都会面临法律和道德的双重挑战。以后这事儿怎么发展下去?不光看美国和丹麦两边怎么谈吧?还得看北约内部怎么协调、欧洲战略自主搞到了哪一步以及国际规则体系怎么样这几个因素加起来一起发挥作用才行。