联合国刚发了份报告，说最不发达国家的服务业转型有点不给力。这不，他们的贸发会议又放出来一本《2025年最不发达国家报告》，专门琢磨琢磨这服务业能不能给这些国家搞结构转型辟条新路子。虽然这几年服务业在人家经济里的比重是蹭蹭涨，可到现在也没能变成推动广泛发展的大引擎。说到底，服务业增长了，生产率和高质量的工作岗位却没跟着水涨船高。 报告上的数据挺刺眼的，服务业现在已经成了最大的经济部门了。拿2023年说事吧，这行业平均占国内生产总值（GDP）的48.9%，解决了38.4%的就业。但这涨的大头都是在像零售这种低产、不正规的老行当里。整体劳动生产率没多少动静，除了金融、商业这些少数的知识密集型行当有起色外，贸易服务这些占了大头的领域几乎是停滞不前。 你看那些最不发达的地方，城市里的低端服务本来就吸走了好多从地里跑出来的人，导致大家没法进厂干活儿，搞出了个“过早去工业化”的怪象。而且他们的服务出口格局太脆弱了，旅游和运输两项加一块儿占了快70%的份额，一受外部冲击就特别容易趴窝。 更要命的是他们错过了数字时代的好机会。全球现在最热闹的数字交付服务这块儿市场，这些国家的参与度低得可怜，在全球份额里才刚0.16%，创下了有史以来的新低。因为贸易能力跟不上趟，他们的服务贸易总是逆差连连。2024年的数据看着就吓人：光是数字交付服务这块儿的赤字就占了总逆差的41.1%。 不过呢，服务业跟制造业之间本来就是互相帮衬的关系。现在制造业越来越离不开服务来创造价值。可惜的是，这些最不发达国家的制造业跟国内服务业联系得太少，这就把生产率给拖后腿了。 所以说战略选择就得走条综合转型的路子。因为服务业和工业化是互补的不是谁顶替谁的关系，所以国家层面压根儿不存在选哪个的问题。应该“服务业与工业一起干”，通过把这俩部门的联系绑得更紧来带动转型。 报告建议这些国家还有他们的伙伴们得搞综合发展战略。要把服务业发展纳进更宽的结构转型议程里去；要制定连贯的国家战略和明确的产业政策；引导服务业跟农业、制造业协同发展；还要砸钱搞基础设施和人力资本投资；特别是得提升数字素养和现代服务技能来缩小数字鸿沟；还要想办法升级传统服务业；改善零售等传统行当的生产率和正规化水平；提高就业质量；再通过深化区域和国际合作；利用一体化倡议扩大服务贸易。 在全球层面上争取有利于最不发达国家的服务贸易、电子商务和数字经济规则；同时确保他们手里有足够的政策空间才行。