巩义市的市场主体要是想有序退场，那可是市场经济健康运转的一大关键。“放管服”改革搞得深了，企业注销的手续虽然变得简便了不少，但是麻烦事儿也跟着来了，总有些不法分子趁机钻空子。最近大家都在说一种叫“恶意注销”的坏事儿——有些企业明明还欠着债或者违法了，却偷偷摸摸隐瞒实情、弄假材料，非要把工商登记给弄没了。他们这样做就是为了躲债、逃避处罚甚至刑事责任。这行为不仅让债主的钱打水漂了，还把司法和执法的秩序搅乱了，伤了大家信任的基础，成了咱们现在优化营商环境必须要解决的硬骨头。 为了把这事儿处理好，得面对面地跟问题干上一仗才行。就在前不久，巩义市人民检察院主动把法律监督和司法协调的职能拿出来用了。他们牵头组织了市公安局、市中级人民法院执行局、市司法局、市市场监督管理局还有市应急管理局等二十多个单位的负责人开了个会。 这次研讨会的重点很明确，就是要把那些“企业恶意注销问题”的识别和治理给弄明白。巩义市人民检察院党组成员、副检察长杨景武在会上结合实际发生的案例分析说：“之前有个公司本来就因为涉嫌犯罪被公安机关盯上了，他们不仅不配合查案子，反而赶快去办了注销手续。”这下可好了，公司在法律上的“身份”没了，后来抓他们可就难多了。“这类案子暴露出现在注销登记和后面执法、司法之间好像断了线，也说明我们得赶紧加强事中事后的监管和部门间的配合。” 为了防止这种情况再发生，大家都开始出主意。作为管企业登记和注销的市市场监督管理局首先解释了现在的法规流程，“我给大家捋一捋恶意注销可能会钻的空子”，还建议以后审查材料得更严格点，多做点行政指导。 市应急管理局则聊到了安全生产监管这一块的经验，“平时多和企业打交道就能发现他们的异常情况”，这样就能及时预警防止他们“金蝉脱壳”。 市法院执行局的代表也提到了他们的难处，“在执行案子的时候要是碰上企业恶意注销就麻烦了”，连债主赢了官司都没地儿找钱。税务局和环保局的同志也反映过类似的问题。 听了这么多一线执法司法的鲜活案例和难点分析后，“大家都觉得问题挺复杂、挺系统的。”通过这次深入探讨，“大家觉得治理这个病关键是要把数据壁垒给打通了”。 接下来各单位得把这个共识落实到具体行动上。“咱们得赶紧建立一个常态化的执法司法信息共享机制”，“市场监管、税务、司法、公安、环保、应急这些部门得把涉企风险信息特别是立案、涉诉、被执行、行政处罚这些关键数据及时共享。” 只有信息通了，“才能从源头预警到过程监管再到处置惩戒形成一个闭环。” 会议最后强调下一步要着力完善衔接机制和细化操作流程，“可以试试建立涉风险企业注销联合审查或者重大案件注销前通报会商的制度”，“把预防-发现-识别-处置-惩戒这条全链条防控体系给构建起来。” 这次研讨会不仅是一次分析问题和交流经验的大会，“更是一次凝聚大家共识、明确怎么干的动员会”，“这反映了基层司法和行政机关主动适应经济发展新形势、协同破解难题的担当和智慧。” 构建法治化营商环境需要大家在制度建设和机制创新上多下功夫。期待巩义市能把这次的共识变成实实在在的制度成果和治理效能，“给市场主体提供一个更加规范透明、可预期的退出环境”，“为经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。”