县域如何引进留住高端人才、如何把创新资源转化为现实生产力，是不少中西部地区在产业升级中面临的共性课题。
对含山县而言，产业转型对高水平研发、工程化能力和复合型人才需求日益迫切，但受区位、平台能级、城市吸引力等因素制约，单靠“本地建平台、本地招人才”的传统路径难以在短期内形成规模效应。
问题的背后，既有产业发展的阶段性特征，也有要素流动的结构性约束。
一方面，低空经济、智能制造等新兴产业研发高度依赖高校院所、创新型企业集聚的城市环境，人才更倾向在科研资源密集地区形成稳定团队；另一方面，县域在成本、空间、配套产业和应用场景方面具备优势，却往往在高端研发生态、学术圈层链接、技术交流频次等方面存在短板。
如何把两端优势“拼接”起来，实现创新链与产业链的同频共振，成为破题关键。
基于此，含山县将“人才飞地”作为跨区域配置要素的重要抓手，推进“研发在异地、转化在含山”的协同模式。
前不久，含山县驻南京“人才飞地”在南京生态科技岛揭牌，现场以合作协议和项目落地为抓手，释放出“平台搭起来、项目引进来、成果转得动”的信号。
含山经济开发区与南京大学苏州创新研究院签署战略合作协议，同时围绕无人机飞控及配套航电产品等方向达成项目合作，并推动相关企业入驻平台，为后续技术攻关、产业化落地、供应链协作奠定基础。
与此同时，当地聘任南京高校青年人才担任“含山人才大使”，以“熟悉学科前沿、了解产业需求”的桥梁角色，增强高校科研与地方产业的匹配度。
“飞地”平台的现实意义，首先体现在对企业发展痛点的针对性回应。
对部分科技企业而言，研发团队既需要依托南京等地的高校资源与人才供给，又需要在制造、测试、产业配套和应用场景上寻找更具成本优势与落地效率的承载地。
通过“前端在外地研发、后端在本地转化”的分工协作，企业既能保持研发连续性，也能将技术成果更快导入生产体系，实现从样机到量产的跨越，从而降低因空间转移带来的组织成本与人才流失风险。
这种模式的影响，不止于个别项目落地，更指向县域产业体系的重塑。
其一，有利于做强主导产业链条。
围绕无人机、动力系统、航电等细分领域导入项目，有助于完善上下游配套，提升产业集群的协同效率。
其二，有利于提升创新供给能力。
通过与高校院所建立稳定合作机制，地方可获得更高质量的技术来源与人才支撑，推动“专精特新”企业在关键核心技术、产品迭代和标准体系方面持续突破。
其三，有利于优化区域协同格局。
平台把长三角的科研资源、项目资源与含山的产业承载能力连接起来，形成跨区域要素循环与分工合作，增强县域在区域产业链中的节点价值。
为让“飞地”从“挂牌”走向“见效”，含山同步拓展引才与服务体系，形成组合拳：一是以青年人才工作站扩大触达半径，面向合肥、上海、北京及大湾区等地延伸人才联络网络，提升对重点领域人才、团队和项目的发现能力；二是以“人才大使”机制提升对接效率，通过行业影响力较强的青年人才链接高校院所、科研团队与创新项目，促进技术需求与科研供给的精准匹配；三是以开发区为产业转化主阵地，强化项目承接、场景开放、链主协同、金融支持等配套服务，降低成果转化的制度性交易成本，推动更多科技成果在含山实现工程化、产业化。
从发展前景看，随着低空经济等新赛道加速布局，“研发—转化—制造—应用”全链条竞争日益凸显。
县域要在新一轮产业竞逐中赢得主动，关键在于把“人才引得来”升级为“成果转得动、产业留得住”。
含山以“飞地”打通创新资源流入通道，若能进一步完善项目遴选机制、知识产权与收益分配规则、跨区域协同服务以及人才评价激励体系，形成可复制、可推广的制度供给，有望在更大范围内吸引创新要素集聚，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化迈进。
含山县的"人才飞地"实践表明，县域经济发展不必被地理位置所束缚。
通过创新协作机制，充分利用长三角一体化发展的政策红利，中西部县域完全可以实现与发达地区的深度融合。
这种"借脑发展"的模式，既尊重了人才流动的市场规律，又为县域产业升级提供了智力支撑，是推动区域协调发展的有益探索。
随着更多企业和人才的加入，含山县有望成为长三角协同创新的重要节点，为全国县域经济高质量发展树立新标杆。