长期未解的土地纠纷，常常成为制约乡村发展的“绊脚石”；保平村与海棠村争议地块情况复杂，涉及已确权、未确权、已征用等多种类型，边界不清、补偿分配分歧较大，既影响村民切身利益，也牵制重点项目落地和乡村振兴推进。该历史遗留问题也折射出基层治理中，如何在依法规范与乡土人情之间找到平衡的现实课题。崖州区委组织部将该案列为重点督办事项，明确“不能让历史问题拖慢发展，也不能让邻里情谊在纠纷中消耗”。区委组织部通过档案溯源、民意恳谈、入户走访等方式，系统梳理两村诉求、历史文件的冲突点和村民疑虑，形成条理清晰、要点突出的“民意清单”。这一做法把分散诉求汇总成可核查、可追溯的依据，为后续推进提供了扎实支撑。依托“民意清单”四级办理机制，区委组织部联动资规、农业农村、司法等7家单位成立专项工作组，确立“依法依规、尊重历史、保障民生”的原则。工作组综合运用卫星遥感影像、原始土地图斑、确权数据等资料，精准划定三类地块范围，梳理有关政策演变，最终形成“分类处置、权益对应”的方案：已确权地块归保平村集体所有；未确权地块暂由区政府委托两村分别代管；已征用地块补偿款按比例分配。值得一提的是，崖州区在化解纠纷过程中，将安徽桐城“六尺巷”所倡导的“谦和礼让、知进退、和为贵”融入调解工作。在调解座谈会上，区委组织部负责人从乡土情谊切入，强调两村世代为邻，协商不是分高下，而是像“六尺巷”一样，寻找彼此都能接受的平衡点，实现互利共赢。通过把法律框架与文化认同结合起来，以法理为基础、以情感为纽带、以协商为路径，两村代表逐步从对立走向对话，最终达成一致。补偿款按时足额到位，既符合法规要求，也回应了群众关切。海棠村党总支部书记兰克雄表示，村民对处理结果总体满意。保平村党总支部书记周建芳也表示，纠纷妥善解决增强了村民对基层党组织的信任，两村在消除矛盾的同时，还计划在产业发展上加强合作。实践表明，纠纷化解不仅维护了群众权益，也为后续共建共赢打开了空间。从更深层面看，崖州区的探索为基层治理提供了可复制的思路。该区将继续完善“党建+六尺巷精神+民意清单”治理机制，围绕农村土地、征地拆迁等重点领域开展专项治理，以更精准的服务、更高效的协同推动矛盾化解，为宜居宜业和美乡村建设及海南自贸港高质量发展夯实治理基础。
崖州区的探索表明，基层治理现代化既要用好技术手段把历史问题查清理顺，也要激活传统文化中的和合智慧；当严谨的法理规则与朴素的乡土智慧相互支撑——许多“死结”也能找到解法——转化为发展的契机。在全面推进乡村振兴的背景下，这种既有制度力度又有人文温度的治理实践，或可为各地化解同类矛盾提供参考。（完）