地处湘西山区的沅陵县五强溪镇,正在探索一条以党建引领基层治理现代化的发展新路。
2025年,该镇围绕政治建设、民生改善、安全生产、乡村振兴等重点领域精准施策,交出了一份质量与效益并重的发展答卷。
强化政治引领,夯实组织基础。
五强溪镇将政治建设作为首要任务,通过系统化的理论学习和作风建设,全面提升基层干部队伍素质。
全年组织专题研讨会90余场、专题党课29堂,推动党员干部增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
针对部分干部存在的履职不力、效率低下等问题,该镇启动"干部担当争先行动",通过年轻干部座谈会、岗位轮换等方式,激发干部队伍活力,营造担当作为的干事氛围。
推进权责改革,理顺治理机制。
为破解基层"小马拉大车"困境,五强溪镇创新实施清单化管理,历时四个阶段系统梳理基层职责。
最终形成基本履职事项128项、配合履职事项115项、上级收回事项137项的"三张清单",明确了镇村权责边界,为各项工作高效推进提供了制度保障。
这一做法有效解决了基层权责不清、事权下沉过度等长期困扰基层治理的突出问题。
聚焦民生关切,增进群众福祉。
就业是最大的民生。
五强溪镇开发乡村公益性岗位187个,发放补贴86.2万元;5家帮扶车间吸纳67名脱贫劳动力就业,为1510名外出务工人员发放交通补贴54.07万元。
通过多渠道拓宽就业门路,有效巩固了脱贫攻坚成果。
教育和医疗保障精准发力。
在教育领域,该镇实行控辍保学"一人一档"动态管理,为重度残疾儿童提供送教上门服务;220名学生获得雨露计划资助33万元,483名学生享受各类教育补贴33.62万元。
医疗卫生方面,村卫生室实现"五室分离"全覆盖,1.89万人参加医疗保险,1.76万人次签约家庭医生服务,3494名老年人获得免费健康体检,148.67万元计生奖励资金按时发放到位。
住房安全关系群众切身利益。
五强溪镇受理宅基地申请104户,发放批准书101本,建立"五级包保"机制对66户在建农房进行动态巡查,下达整改通知48份。
完成1476户脱贫户及监测户住房安全鉴定,实施危房改造23户,完成房屋修缮"微心愿"32户。
同时,整修山塘12座,新建蓄水池2座、维修3座,改造老化供水管道1.6万余米,编制季节性缺水应急预案,多措并举保障群众饮水安全。
社会保障体系不断完善。
5710名老年人完成养老待遇资格认证,720名高龄老人获得补助金32.04万元,560名残疾人享受"两项补贴"100.32万元。
81支新时代文明实践队伍、821名志愿者主动认领并完成225个"微心愿"、34件民生实事,用实际行动践行为民服务宗旨。
筑牢安全防线,守护发展根基。
五强溪镇坚持安全发展理念,在危化品、交通、防汛等重点领域开展"拉网式"排查。
全年联合县级部门开展执法检查5次,查处无证上岗1起,排查安全隐患310个,整改率达92.8%,"打非治违"立案22起,以铁的手腕守住安全底线。
防洪减灾能力显著提升。
该镇整修病险山塘12座、小型水库2座,创新推行集镇防汛网格化管理,划分大网格25个、小网格64个,全年安全转移群众2860人次,实现"零伤亡"目标。
集镇智能预警系统投入使用,泄洪隧道维修、防洪堤延伸等工程相继落地,大幅提升了防洪排涝能力。
交通安全管理持续强化。
130余人的"两站两员"队伍开展劝导154次,联合执法查处交通违法行为379起,286只农用船只实现包保巡查全覆盖。
深化新时代"枫桥经验",办结信访投诉103件,矛盾化解率达100%。
"利剑护蕾""禁毒戒毒"等专项行动成效显著,行政执法436次,回应率、办案率均为100%。
组建260人应急队伍,开展演练57次并承办县级防汛演练,灾害应对能力持续增强。
推动绿色发展,厚植振兴底蕴。
农业生产稳中有增,整治抛荒地75亩,完成农作物种植4.15万亩,土地延包网签率达99.05%,发放涉农补贴323.42万元。
文旅融合持续深化,依托五强溪水库资源优势,打造"沅水画廊"品牌,为乡村振兴注入新动能。
基层治理创新成效初显。
该镇推行的"一约三会"治理模式已扩展至4个村居,金银池村作为试点向省委社工部汇报经验,镇乡村治理工作获得湖南经视新闻典型报道,为全省基层治理提供了可复制可推广的经验。
基层工作千头万绪，关键在于把群众急难愁盼抓在手上、把风险隐患化解在前端。
五强溪镇的实践表明，以党建引领凝聚合力、以制度建设厘清权责、以底线思维守护安全、以精准服务回应需求，才能在“稳”中夯实基础、在“进”中提升质效。
面向未来，唯有持续提升治理能力和公共服务供给水平，方能把一幅幅“幸福图景”转化为群众可感可及的日常生活。