美国白宫1月7日发布声明，总统特朗普签署总统备忘录，指示美国行政部门停止参与和资助66个国际组织，其中包括35个非联合国体系下的国际组织和31个联合国机构。特朗普称这些组织"不再符合美国利益"。 这并非特朗普政府首次采取此类行动。2017年至2021年的首个任期内，美国曾先后退出《巴黎气候协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织、联合国教科文组织和联合国人权理事会等多个国际机制。拜登上台后曾宣布重返这些组织，试图修复美国与国际社会的关系。 特朗普再次上台后迅速改变政策方向。2025年1月，美国宣布再次退出世卫组织和《巴黎气候协定》。2月4日，特朗普签署行政命令退出联合国人权理事会，并禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金。7月22日，美国国务院宣布将于2026年12月31日正式退出联合国教科文组织。这若干举措表明，特朗普政府正在系统性地推行单边主义外交政策，优先考虑美国的狭隘国家利益。 此外，特朗普政府在军事预算上也做出了重大调整。特朗普宣布将2027年美国军事预算从原计划的1万亿美元增加至1.5万亿美元，增幅达50%。他声称此增长是"为了国家的利益"，特别是在当前国际形势动荡的背景下。 特朗普表示，这笔军事投入将使美国打造更强大的军队。他继续解释称，这一增长主要得益于美国对其他国家征收关税所获得的收入，关税收益为扩大军事预算提供了财政支撑。 从深层看，特朗普政府的这两项举措反映了其对国际秩序的根本态度转变。退出国际组织表明了对多边主义的否定，而大幅增加军事预算则反映了对单边军事力量的推崇。这种政策组合表明，特朗普政府正在推行一种以美国军事优势为基础的国际战略。 然而，这一政策路线面临多上挑战。首先，大规模退出国际组织可能削弱美国在全球事务中的话语权，使美国在应对气候变化、传染病防控和人权保护等全球性问题上处于被动地位。其次，军事预算的大幅增加将加重美国财政负担，可能挤压其他领域的投资。第三，这些举措可能引发国际社会的反感，加剧美国与盟国的分歧，削弱美国领导的国际联盟的凝聚力。 从国际关系角度看，美国的这一系列政策调整将对全球政治经济格局产生深远影响。多边国际机制的削弱可能导致全球治理能力下降，而美国军事力量的强化则可能加剧国际紧张局势。
多边合作的价值在于以规则降低不确定性、以协作分担共同风险；任何大国的政策急转弯都可能放大国际体系的波动并影响普通民众的福祉。面对复杂多变的全球局势，国际社会需要的不是各行其是的短期算计，而是更稳定、更可预期的公共政策与更具建设性的合作路径。如何在国家利益与国际责任之间找到平衡，将考验各方的战略定力与治理智慧。