位于武陵山腹地的铜仁市，凭借独特的生态禀赋和扎实的法治建设，在"十四五"发展征程中交出了一份亮眼成绩单。
五年来，该市政法系统紧紧围绕生态文明建设和社会治理现代化两大主题，探索出一条具有地方特色的法治发展路径。
传统社会治理模式面临的挑战日益凸显。
作为生态敏感区域，铜仁市既要保护好梵净山等珍贵生态资源，又要统筹处理发展与保护的关系，同时还需应对跨区域、跨部门的复杂治理难题。
如何在保持生态优势的前提下，构建现代化治理体系，成为摆在当地政法部门面前的重要课题。
面对挑战，铜仁市政法系统率先在全省成立重大风险防控中心，创新实施"六防六化"工作法，实现风险治理从被动应对向主动预防的根本转变。
该中心自主研发的风险评估系统，2023年对全市178个重大项目实施风险评估，提前化解风险隐患67起，有效维护了社会稳定大局。
在基层治理层面，铜仁市构建了覆盖1.05万个网格、配备1.5万名网格员和9.6万名联户长的精密治理网络，形成"纵向贯通五级、横向联通部门"的治理格局。
五年来，网格平台录入矛盾纠纷11.38万件，办结率达95.65%，真正做到了"小事不出网格、大事不出社区"。
生态法治建设方面，铜仁市在全国率先建立梵净山"一庭一厅三基地"生态司法保护体系，创新"专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理"工作机制。
市检察机关五年来办理生态环境公益诉讼案件412件，督促修复林地、耕地1800余亩，追偿生态修复费用2300余万元。
特别值得关注的是，铜仁市在江口县审理的全国首例"碳汇补偿"司法案件，开创了生态损害赔偿的新模式。
该案不仅对破坏生态的企业进行经济处罚，还要求其购买碳汇指标进行补偿，引导企业主动走上绿色发展道路。
跨区域协作机制的建立进一步放大了治理效能。
黔、渝九家中级法院建立的乌江流域"2+7"司法协作机制，将生态法治从"单点突破"拓展为"流域共治"。
去年通过该机制联合办理跨区域污染案件7起，有力推动了乌江水质持续改善。
在优化营商环境方面，铜仁市政法系统建立企业法律服务直通车，五年来为企业避免和挽回经济损失近5亿元。
市法院推行的"胜诉当事人免申请即退预交诉讼费"改革，使企业诉讼成本降低30%，该做法已入选《中国电子政务年鉴》典型案例。
普法宣传教育同样成效显著。
铜仁市培养了8.5万名"法律明白人"，实现行政村全覆盖，成为全国六个"法律明白人"作用发挥试点地区之一。
"E法护童·铜仁网络普法行"等创新举措，让法律知识真正走进千家万户。
这些举措的实施效果十分明显。
铜仁市先后获得平安中国建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市等荣誉，群众安全感连续五年保持98%以上的高位水平，为经济社会高质量发展营造了良好环境。
平安是发展的前提，法治是最可靠的保障，生态是最宝贵的资源。
铜仁“十四五”时期的治理实践表明，越是在资源禀赋突出、区位条件复杂的地区，越需要以制度与法治夯实底盘，以协同与创新提升效能。
把风险化解在源头，把矛盾解决在基层，把生态保护落到法治轨道，才能在守护山水之间赢得长远发展，也为推进更高水平的平安建设与绿色发展提供坚实支撑。