问题——节后开局,涧头镇把工作重心迅速落到“稳企业、强产业、促增收”上;2月24日,驻涧头镇帮镇扶村工作队与镇村干部召开新春工作座谈会——紧扣高质量发展——系统研究基层组织建设、特色产业培育、基层治理效能提升及文旅品牌宣传四项重点。次日,工作队走进位于乐源村的智慧大健菌业有限公司,针对企业扩产提质的痛点逐项“解题”。调研显示,该企业产品销路较好、市场需求旺盛,但扩能增量、进入更高端渠道上仍受多重因素制约:融资渠道收窄、规模与订单不匹配、证照办理周期长影响进入大湾区正规商超及大型供应链,同时存政策服务衔接不够顺畅、扶持资金兑现偏慢、用电成本偏高等现实压力。 原因——企业“成长的烦恼”,折射出县镇产业发展中普遍存在的结构性短板。一上,部分企业历史信用问题导致金融机构风险偏好提高,融资成本上升、期限缩短,形成“想扩却不敢扩、能接却不敢接”的掣肘。另一方面,农产品进入规范化市场,必须跨越质量标准、检验检测、包装标识、流通许可等门槛,证照与合规成本对中小企业尤其敏感。再者,部分涉企政策基层落地过程中存在信息不对称、流程衔接不紧密等情况,影响企业对预期的判断,进而影响投资与扩产决策。另外,山区县镇在电力、冷链、仓储等配套上相对薄弱,企业要素成本上承压,削弱了比较优势。 影响——菌业是涧头镇培育特色产业、拓宽农民增收的重要抓手。智慧大健菌业自2019年落地河源以来,带动周边乡镇开展菌菇种植与养殖,吸纳就业、增加农户经营性收入,在推动一二三产业融合、完善本地农业链条上发挥了龙头作用。企业计划在2026年前后更扩大种植规模,并与乐源村形成初步合作意向,探索“村企联动、农户参与”的组织方式。按企业测算,农户每季种植1万棒菌包、周期约5个月,预计可获得3万至5万元纯利润。若扩产堵点长期存在,不仅影响企业抓住市场窗口,也会制约联农带农机制的拓展,进而影响当地产业规模化、标准化进程,对“以产业振兴带动乡村全面振兴”目标形成掣肘。 对策——破解难题,关键在于把政策和服务落到企业最需要的环节,打通“最后一公里”。工作队表示,将把座谈会上形成的重点任务转化为助企纾困的具体举措:一是聚焦融资“第一关”,主动对接金融机构和有关部门,探索信用修复、纾困支持与增信工具等路径,推动金融资源更精准滴灌到具备市场前景、带动能力强的经营主体。二是围绕“入市关口”提速增效,协调对应的职能部门优化证照办理流程,加强业务辅导与材料一次性告知,推动产品更顺畅进入大湾区正规商超和大型供应链体系,以渠道升级倒逼质量提升。三是强化要素与政策保障,推动惠企政策按节点兑现,协助企业用足用好各类扶持措施,并围绕用能、用工、物流等成本问题加强协调,稳定企业发展预期。四是做实村企联动,协助镇村选育有组织能力的带头人,完善利益联结机制,推动企业技术、标准、市场与农户土地、劳动力深度匹配,提升农户参与度与组织化水平,增强产业持续性。 前景——当前,广东正加快“百县千镇万村高质量发展工程”,强调立足资源禀赋培育特色产业,推动资源要素向县镇村下沉,并持续完善联农带农益农机制。涧头镇菌业产业基础较好、市场空间较大,下一步若能在融资、合规、要素保障等关键环节形成合力,有望加快从“单点龙头”向“链式集群”升级:在上游强化菌种研发与标准化生产,在中游完善加工、分级、冷链配套,在下游对接湾区市场需求,形成“稳定订单+规范渠道+农户参与”的良性循环。与此同时,产业发展带来的就业与增收效应,也将为基层治理提供更稳固的民生支撑,推动共建共治共享走深走实。
乡村振兴的关键在产业振兴,产业振兴的核心在破解梗阻。从涧头镇的实践可见,"百千万工程"要真正落地见效,既需要基层干部发扬"马上就办"的实干作风,更呼唤制度创新的系统突破。当更多帮扶力量从"面上输血"转向"点上造血",当政策设计更加契合山区实际,粤北大地必将涌现出更多"小菌菇带动大产业"的生动故事,为高质量发展写下鲜活动注。