近年来，我国液态食品产业规模持续增长；2023年食用植物油消费量超过4000万吨，乳制品市场规模达5000亿元。另外，运输环节的监管短板逐步暴露。2024年7月曝光的“罐车运输食用植物油乱象”显示，准入许可缺位、违法成本偏低等问题较为突出；部分企业使用非专用运输工具，增加了食品污染风险，直接影响公众饮食安全。
液态食品安全不只取决于生产和加工，同样取决于流通与运输。此次制度体系以明确准入边界为起点，用许可管理加强过程控制，以联单追溯压实全链条责任，并以强制性标准守住底线，反映了从补短板到建机制的治理转向。只有把每一次装载、每一段运输、每一次交付都纳入可核验、可追溯的轨道，规则才能真正转化为安全，让消费者的信心建立在可查、可追、可验证的监管基础之上。