当前国内消费虽呈现理性和多元化特点，服务消费、数字消费、绿色健康消费增长较快，但优质供给与消费场景仍需完善，特别是下沉市场和跨境消费便利度还有提升空间；另外，全球产业链供应链加速调整，贸易规则与安全约束同步上升，这要求我国既要稳住外贸外资基本盘，也要更大力度畅通国内大循环。 统一大市场建设已进入攻坚阶段，但商贸流通体系现代化水平与区域间规则、标准、设施互联互通仍存短板，流通成本和交易成本对消费与企业经营形成约束。外部不确定性增加，需要我国以更稳定、更高质量的开放举措增强国际合作预期。 为此，商务部门将"深入实施提振消费专项行动"置于首位，表达出以消费为牵引、流通为支撑、内外联动为抓手的政策导向。打造"购中国"品牌，通过培育服务消费新增长点、优化以旧换新政策、营造国际化消费环境，推动商品消费扩容升级与服务消费提质并进。发展数字、绿色、健康消费，有助于带动新业态新模式成长，促进供需两端结构优化。 以现代市场和流通体系为抓手推进全国统一大市场建设，将提升资源配置效率，推动零售业创新发展，通过试点城市等载体探索可复制可推广经验，深入增强国内大市场对企业创新与投资的吸引力。 在外贸上，打响"出口中国"品牌，强调优化升级货物贸易、加快发展服务贸易、鼓励服务出口，同时推动数字贸易、绿色贸易创新发展。这意味着外贸增长将更注重质量与结构，从单纯规模扩张转向以技术、标准、品牌和综合服务能力提升竞争力。推进内外贸一体化，有助于企业国内国际两个市场间灵活切换，增强抗风险能力。 在吸引外资上，擦亮"投资中国"品牌，强调有序扩大服务领域自主开放、提升投资促进水平、健全外资服务保障体系，释放出优化营商环境、以制度型开放提升国际竞争力的信号。对接国际高标准经贸规则、推进开放高地建设，自贸试验区和海南自由贸易港将为要素跨境流动与制度创新提供更大空间。办好重点展会、提升开放平台质效，有助于稳定国际工商界预期。 对外投资合作方面，会议强调有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局，健全海外综合服务体系，深化"一带一路"经贸合作，发展丝路电商。这既回应了企业"走出去"步伐加快的服务需求，也表明了对合规经营、风险管控与可持续发展的更高要求。同步完善涉外法治体系、完善出口管制和安全审查机制，旨在以规则与制度提高治理效能。 围绕八项重点任务，政策落点集中在三条主线：一是以消费提振带动内需扩大，通过政策工具、供给创新、环境优化的组合拳提升消费意愿与便利度。二是以统一大市场建设降低制度性交易成本，通过完善流通体系、促进零售业创新、推动内外贸规则衔接来提高市场活力。三是以更高水平开放稳外贸稳外资，通过贸易结构升级、服务贸易与数字绿色贸易培育、开放平台能级提升和制度型开放，增强国际竞争力。 作为"十五五"开局之年，2026年商务工作强调"确定性"与"系统性"。在国内，消费扩容提质与流通体系现代化有望形成良性循环，进一步释放超大规模市场优势；在国际，贸易创新与制度型开放将推动外贸外资从"稳"向"优"迈进。随着多双边经贸合作深化、自贸区网络扩大、涉外法治与合规体系完善，我国对外开放将更注重规则对接与质量提升。
站在"十五五"的新起点，此次商务工作部署既体现稳中求进的总基调，更彰显以开放促改革的战略定力；从消费市场的深度挖潜到制度型开放的广度拓展，诸多政策组合拳将有效对冲外部风险，为高质量发展注入持久动力。在全球经济治理体系变革的关键期——中国正通过务实的经贸策略——持续为世界提供确定性和新机遇。