问题——淮河水运在加快补链强链中仍存堵点。
马军代表指出，当前淮河水运发展面临三方面突出矛盾：一是跨区域航道等级、通航尺度、建设与养护标准不统一，影响船舶通行效率与安全；二是省际协同机制不够健全，船闸调度、水位信息共享、航道养护与生态保护等联动不足，导致部分通航瓶颈难以及时打通；三是航道、港口、码头及集疏运体系建设资金缺口较大，制约项目推进和综合效益释放。
原因——流域性工程“统一规划、分段实施”的结构性矛盾较为突出。
业内人士认为，淮河连接多省区市，航道建设牵涉水利、交通、生态等多领域，若缺少统一的目标体系与标准体系，容易出现“各建一段、各管一段”的情况。
同时，内河航运项目前期投入大、回收周期长，对地方财政与社会资本的持续投入能力提出更高要求；而多式联运衔接不足，也使港口物流功能与产业集聚效应尚未充分显现。
影响——水运潜能释放不足，区域协同发展空间受限。
淮河作为重要内河通道，具备运量大、成本低、能耗低的优势。
若航道标准不统一、联运不顺畅，将抬高综合物流成本，削弱沿淮地区大宗货物运输与临港产业布局的竞争力，并影响流域一体化发展。
与此同时，跨区域调度不畅还可能增加航运不确定性，影响企业供应链稳定和港口枢纽辐射能力。
对策——以统一标准、联运提效、资金保障、协同治理为抓手系统推进。
马军代表建议，首先要强化顶层设计，制定专项方案，明确淮河干线Ⅱ级航道全线贯通等阶段性目标，统一航道建设、管理与服务规范，提升通道通行能力和标准化水平。
其次，推动多式联运体系建设，支持沿淮地区编制港口经济与临港产业规划，完善铁路、公路与水运的集疏运衔接，促进港口由“装卸点”向“物流枢纽、产业平台”升级。
再次，加大投融资支持力度，用好中央预算内投资、地方政府专项债等政策工具，鼓励社会资本依法依规参与港口、码头、航道等基础设施建设与运营，通过多元化投入提升项目可持续性。
最后，健全省际协同机制，探索建立流域省际协同治理机制，在航道养护、船闸调度、水位信息共享、应急联动与生态保护等方面形成跨区域“一张网”，以联动治理打通通航堵点。
前景——以“通江达海、干支联动”带动沿淮高质量发展。
多位交通领域人士表示，随着国家综合立体交通网建设加快推进，内河航运正迎来提质扩容窗口期。
若能在淮河流域率先实现标准统一、信息互通、调度协同与联运高效，淮河水运有望进一步发挥大通道作用，带动沿线港产城融合发展，促进大宗货物“公转水”“铁转水”，为降低社会物流成本、推动绿色低碳转型提供更有力支撑。
淮河水运的现代化建设,既是交通基础设施补短板的现实需要,更是推动高质量发展的战略选择。
破解跨区域协同难题,需要国家层面的统筹规划,也需要流域各省的通力合作。
只有打破行政壁垒,形成发展合力,才能真正释放内河航运的巨大潜力,为建设交通强国、服务经济社会发展作出更大贡献。
淮河水运的振兴,值得期待。