青海全面启动2025年度安全生产巡查 六个巡查组陆续进驻各市州和省安委会成员单位

问题:安全生产形势总体稳定但风险点仍然突出,部分行业领域隐患存量与增量并存,一些基层单位“重发展轻安全”“重部署轻落实”的现象仍需警惕。

个别地区和行业在事故防控上存在薄弱环节,特别是较大事故发生行业、一般事故明显上升领域,以及群众反映集中、职工报告较多的问题隐患线索,折射出责任链条、监管链条和企业主体责任在末端落实上仍有堵点。

此次巡查明确提出“五个严查”,把党政领导干部责任落实、部门履职、治本攻坚推进、事故多发领域、群众和职工反映线索作为主攻方向,体现出从“查隐患”向“查责任、查机制、查成效”延伸的工作导向。

原因:安全生产是一项系统工程,风险隐患往往与产业结构、季节性特点、人员流动、设备老化以及管理水平不均衡等因素交织叠加。

冬季低温、道路结冰、能源保供、项目建设赶工等因素,容易导致相关行业领域安全风险上升;同时,一些单位制度执行“最后一公里”不到位,隐患排查治理质量不高,发现问题“就事论事”、整改“头痛医头”,缺乏举一反三、标本兼治的闭环管理。

加之部分企业安全投入不足、培训教育不实、外包队伍管理松散,易形成管理盲区。

巡查把“倒查履职”和“溯源归口”纳入方法体系,正是针对责任不清、整改不深、监管不严等问题作出的制度化回应。

影响:以省委名义组织年度安全生产巡查,释放出压紧压实政治责任、提升治理效能的鲜明信号。

一方面,巡查通过进驻市州和相关成员单位,推动党委政府统筹发展和安全,把安全生产摆在更加突出位置,有利于形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任格局;另一方面,巡查强调对中央考核巡查反馈问题隐患整改情况开展抽查,推动各地各部门对照整改、持续巩固成果,避免问题反弹回潮。

更重要的是,公开受理群众反映和职工报告线索,把社会监督与专业监督结合起来,有助于提升发现问题的敏锐度与覆盖面,促进隐患治理从被动应对转向主动预防。

对策:本轮巡查在组织方式和工作路径上突出精准与专业。

一是聚焦关键少数,严查党政领导干部履行安全生产责任制情况,推动把责任落到人、落到岗位、落到具体工作;二是强化部门协同,严查有关部门安全生产履职情况,推动形成监管合力,避免出现监管空白与交叉盲区;三是突出治本导向,围绕安全生产治本攻坚三年行动推进情况开展检视,推动从制度、标准、工程、管理等维度补短板;四是紧盯事故多发和上升领域,以事故为镜鉴,深入剖析规律性问题,推动风险防控关口前移;五是用好群众与职工线索,完善受理、核查、反馈、整改的闭环机制,提升问题处置效率和透明度。

巡查还将根据行业特点抽调安全专家参与,通过明查暗访、资料调阅、约谈会商、个别谈话等方式提高发现问题隐患的能力,并对在市州发现的问题归口溯源至相关成员单位,推动自上而下打通整改链条。

前景:从治理趋势看,安全生产工作的重心将进一步从“阶段性整治”向“常态化治理”转变,从“结果管理”向“过程控制”转变。

本次巡查时间跨度覆盖岁末年初关键节点,若能把发现的问题隐患与制度机制完善、能力建设提升相结合,将有助于提升全省风险识别、监测预警、应急处置和基层治理水平。

下一步,关键在于把巡查成果转化为可持续的制度供给:对典型问题形成清单化、台账化管理,对共性隐患推动标准化治理,对履职不到位问题严肃问责并推动整改复盘,对有效做法及时固化推广,推动“查一次、改一片、治一域”。

安全生产是发展的底线,也是最大的民生。

青海省此次高规格巡查既是对安全生产工作的全面体检,更是对"人民至上、生命至上"理念的生动实践。

随着巡查工作的深入推进,必将推动形成更加严密的安全生产责任体系,为高质量发展筑牢安全屏障。

这不仅是青海省加强安全治理的重要一步,也为其他地区提供了可借鉴的经验。