欧盟对乌克兰的政策有点分裂

1月29日这天,布鲁塞尔的会议室里挤满了欧盟的外交部长们。大家凑在一起,就是为了聊聊当前的国际和地区局势。放在议程最前面的,还是那个叫乌克兰的地方。大家盯着这个地方,心里都不踏实,觉得事情没完没了。 虽说欧盟一直把乌克兰问题挂在嘴上,可仔细看看这次开会的结果,大家在怎么继续帮乌克兰、给个长期的说法,还有到底要不要让乌克兰早点进欧盟这些关键问题上,还是没把心拢到一块去。这事儿真的挺让人头疼,说明欧盟在处理这种地缘政治大事的时候,脑子有点乱,没那么干脆利落。 高级代表何塞普·博雷利在会前特意说了,这次会议重点就是谈谈怎么接着给乌克兰撑腰。他还特意加了一句:“大家要一起动真格的,前提是得有共识。”这意思其实很明白,就是欧盟在乌克兰这事儿上现在是“小心谨慎”,不想把自己搭进去太深。 会议过程中,欧盟宣布了两个新动作。一是掏腰包给乌克兰和收容难民的摩尔多瓦送来1.53亿欧元的人道主义大礼包,好让那里的人熬过这个冬天的医疗、吃饭还有安置难关。二是通过欧盟委员会和欧洲投资银行,又给了乌克兰国家石油天然气公司5000万欧元的真金白银。这么做能让那边的供暖和能源系统别出岔子。 有专家分析说,这种帮忙虽然能把眼前的火烧火燎的事儿给按下去,但根本没动到让乌克兰的军队更强或者给个长久安全的承诺这些更烫手的山芋上。 紧接着,大家又把目光转向了那个更让人纠结的话题:到底让不让乌克兰在2027年就变成欧盟大家庭的一员。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基提前在媒体上喊话了,希望大家支持他这个“2027年入盟”的大目标。不过欧盟那边反应倒是挺谨慎。 德国外交部在1月28日就直接表态了:“乌克兰不可能在2027年成为欧盟成员国。”他们的意思很明确,所有想进来的国家都得把欧盟的规矩全给守好了。而要走完这套程序通常得费很长时间。 卢森堡的外交大臣让·阿瑟伯恩也在开会前说了狠话:“咱们得坚持现在的规矩和流程。”他觉得短期内根本定不下来具体的时间表。 有不少知情人私下透了个底:虽然大多数国家嘴上说着支持乌克兰的“欧洲梦”,但在加入的速度、要满足的条件还有这事儿到底对欧盟有多大影响这些事上,大家心里的算盘打得可不一样。特别是东欧的那些国家和西欧的那些国家,态度差得特别大。 网上有评论说现在欧盟对乌克兰的政策有点分裂。一方面是拼命地送钱送粮搞经济援助来表现团结;另一方面是在谈入盟谈判或者是安全保障这种制度性的大问题时,每个国家都开始算起自己的小九九了。这种“左手交钱右手算帐”的做法虽然暂时能让大家表面上看着和气,但时间一长肯定会影响大家一起扛事儿的劲头。 这次外长会又一次证明了一个事实:乌克兰的问题是在考验欧洲能不能真正拧成一股绳、能不能有自己的主意去办事儿。虽然欧盟拿出了紧急的钱袋子来应对人道危机显得很有行动力,但在那些深层次的政治协调上,国与国之间的分歧还是摆在那里明晃晃的。 面对着乌克兰想要加入的热切期望还有战争随时可能往外蔓延的风险,欧盟现在得在死守规矩和顺应现实之间找个平衡点才行。以后怎么弄出一个更有前瞻性的对乌克兰战略,再把这些内部的想法变成实实在在的行动才是摆在他们面前最大的难题。