广东河源市和平县借着“社村”协同发展这套新机制,给大家伙儿展示了粤北山区破解现代农业难题的广东做法。前阵子,农村里那些发展没劲儿、地荒着、菜卖不出去还有食品安全让人操心的问题挺扎眼,这种情况在粤北山区表现得特别突出,怎么把资源盘活、让农业效益提上去,成了急事儿。和平县瞅准了这个空子,在省里的政策带着、供销社体系给劲下,专门琢磨起了体制机制上的创新。这套改革主要是从五个方面下功夫。 第一个方面就是弄清楚大家的活儿和钱咋分。和平县弄了个“联合会+运营公司+村集体持股平台”的铁三角架子,把该干啥、咋分钱都定清楚了,这样一来资源就好整合,大家也有劲儿了。这2024年在试点村搞分红就拿到了70万元,算是初步搭成了能一直转下去的协作路子。 第二个方面是让服务变得更周到。县里定了个农业社会化服务的行动方案,还建了个县级的农业综合服务中心,管农机作业、管农资供应也管土地托管,专门帮着农民解决“不会种、不愿种”的麻烦,好让小农户能接得上现代农业的茬儿。 第三个方面是把买卖做活了。县里盯着市场需求卖货,搞订单农业,还借着全省供销社的网去拓展卖货的路子。到现在已经建起了16个供销农场,水稻、豇豆这些东西定了2500多亩的单子种,“卖难”的问题算是缓过来了。 第四个方面是琢磨咋把地用好。当地试了一种“村集体先把地收起来—国企再统一收储—最后交给农企去种”的法子,再配上点激励政策去动那些没人种的撂荒地。这2024年一来一回流转了9300多亩地,土地用得更精了、规模经营也有了眉目。 第五个方面是把质量管严实了。他们通过管住源头、把检测流程弄顺、建直供配送的网络,建起了从地头到饭桌的全链条盯着机制。只要发现不合格的供应基地就“一票否决”,实实在在地把食品安全的门关紧了。 这套组合拳打下来,不光让试点村每年能多收个15万元左右的集体钱袋子,也给别处类似的情况找了条系统的路子去破解难题。有人分析说这就是政策带着、市场运作还有基层治理三股劲儿往一块使的结果。和平县的经验说明要推动农业农村现代化不光要有钱有政策还得靠体制机制的彻底创新才行。 只有把资源整合起来、把主体激活起来、把产销打通起来、把监管抓好了,农村地区才能慢慢突破瓶颈走上一条自己能赚钱的路。这个模式给全省甚至全国那些有类似情况的地方都指了条明路,也告诉我们深化农村改革必须盯着问题走、注重把各种东西揉在一起用,这样才能在乡村振兴里真真正正地实现高质量发展。