在长三角文旅产业同质化竞争加剧的背景下，盱眙县正以创新实践破解发展瓶颈。
长期以来，"盱眙龙虾"作为地理标志产品虽带来显著经济效益，但季节性特征明显，冬季旅游收入占比不足全年15%。
这种"夏热冬冷"的失衡状态，成为制约县域文旅产业可持续发展的突出问题。
深入分析表明，资源禀赋与政策导向的双重驱动促成了转型突破。
一方面，该县坐拥淮河生态廊道、第一山国家森林公园等自然资源，历史上更吸引苏轼、米芾等文人墨客留下传世佳作，具备发展全域旅游的先天条件；另一方面，地方政府紧扣乡村振兴战略，将"文旅+"作为产业融合突破口，2021年出台的《全域旅游发展规划》明确要求"打破季节壁垒，培育四季产品"。
第一山滑雪场的建成运营具有标志性意义。
这个总投资2.3亿元的项目，采用人工造雪技术实现江南地区冬季运动体验，开业首周接待游客突破1.2万人次。
与其形成配套的，是天泉湖星空观测基地、沿淮文化步道等特色项目，共同构成"冬滑雪、春赏花、夏品虾、秋观星"的全季产品矩阵。
数据显示，2023年该县过夜游客同比增长47%，旅游综合收入突破80亿元。
产业升级带来多重积极影响。
从经济效益看，文旅产业占GDP比重从2019年的12%提升至18%；就业层面，直接带动餐饮、民宿等配套产业新增岗位5600余个；更深远的是，通过挖掘明文化、淮河文化等历史资源，成功塑造"山水盱眙"文化IP，其品牌价值评估已达32亿元。
专家指出，这种转型模式对资源型县域具有借鉴价值。
南京大学区域经济研究中心主任张教授认为："盱眙实践的核心在于跳出资源依赖，通过要素重组激活潜在优势。
下一步需加强数字文旅建设，深化与周边城市的线路联动。
"据悉，该县已启动智慧旅游平台建设，计划2025年前实现4A级以上景区5G全覆盖。
从一只小龙虾出圈，到以冰雪项目打开冬季市场，盱眙的变化提示我们：文旅高质量发展不在于制造短暂热闹，而在于持续提供能够承接多样需求的公共产品与消费场景。
当一座城市愿意以更长的时间尺度做供给、做服务、做口碑，游客的“多日留”就会从愿景走向现实，县域文旅也将从流量竞争走向价值竞争。