问题:当前国际经贸环境不确定性上升,全球产业链供应链调整加快,各国普遍面临外需波动、贸易成本上行、规则对接复杂等挑战。
在此背景下,如何在既有合作基础上进一步提升双边贸易韧性与效率、拓展新增长点,成为中乌经贸关系高质量发展的关键议题。
乌拉圭总统奥尔西此次访华并率企业家代表团来访,反映出乌方希望巩固对华合作、扩大务实成果的强烈意愿。
原因:一方面,近年来在两国元首战略引领下,中乌关系发展保持良好势头,政治互信不断积累,为经贸合作提供了稳定预期和制度性支撑。
另一方面,中乌经济互补性较强。
乌拉圭在农牧产品、食品加工、港口物流等方面具备优势,中国拥有超大规模市场和完整产业体系,在装备制造、数字技术、绿色发展等领域具备较强能力与经验。
双方在更高水平的贸易畅通、规则衔接与供应链协同方面存在现实需求。
与此同时,企业是经贸合作的主体。
大型商务代表团随访,表明两国工商界对深化合作、稳定订单、拓展投资与服务贸易的期待正在升温。
影响:商务部新闻发言人何亚东在2月5日例行新闻发布会上介绍,此访期间两国元首举行会谈,为双边经贸关系发展进一步明确方向。
在两国元首共同见证下,中国商务部与乌拉圭外交部签署《关于深化双边贸易畅通合作的谅解备忘录》,明确将加强供应链、标准与合格评定、贸易便利化和数字化、绿色贸易等领域合作。
该备忘录具有较强的现实指向:一是通过供应链合作提升贸易稳定性,有助于降低跨境物流与履约的不确定性,增强关键环节协同。
二是通过标准与合格评定合作减少“重复检测”“重复认证”等隐性成本,提升产品进入对方市场的效率。
三是以贸易便利化与数字化为抓手,推动通关、物流、支付、数据交换等环节更高效联通,促进贸易成本下降。
四是围绕绿色贸易拓展新增量,推动可持续产品、低碳供应链与相关服务合作,为双边贸易结构优化提供空间。
对策:面向下一阶段合作,中方表示将同乌方一道,落实好两国元首重要共识,用好双边经贸混委会等机制,推动中乌经贸合作提质增效、走深走实。
结合备忘录合作方向,双方可从三方面形成更可操作的路径:其一,强化机制化对接,推动重点行业、重点项目形成清单式推进,提升议题落地效率。
其二,推进规则与标准协调,围绕食品安全、动植物检疫、工业品合规、数字贸易基础规则等开展务实合作,逐步减少制度性交易成本。
其三,支持企业深化合作,鼓励双方企业在农产品深加工、冷链物流、港航服务、可再生能源、节能环保等领域开展多元合作,提升贸易与投资联动水平。
同时,在风险管理方面加强信息沟通,提升供应链应急与保障能力,以更好应对外部冲击。
前景:从发展趋势看,中乌经贸合作具备继续扩量提质的基础。
中国长期保持乌拉圭第一大贸易伙伴地位,说明双边经贸联系具有较强黏性与市场支撑。
随着双方在贸易畅通、标准互认、数字化便利化与绿色贸易等领域协同加深,双边贸易有望在稳定规模的同时实现结构升级:传统优势产品贸易将更高效、更稳定,新兴领域合作将带来更可持续的增长动力。
与此同时,乌拉圭作为南美重要经济体之一,与中国合作的深化也有望为地区经贸往来注入更多确定性,带动更广范围的产业与市场对接。
中乌经贸合作的深化,不仅为两国经济发展带来新机遇,也为南南合作树立了典范。
在全球经济格局深刻调整的背景下,中国与乌拉圭携手推动贸易高质量发展,展现了开放包容、互利共赢的合作精神。
未来,随着合作领域的不断拓展,中乌关系必将迈向更加广阔的前景。