越南加速构建科技人才高地 破解战略性产业发展瓶颈

(问题)在全球新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,越南提出以知识和技术驱动经济增长,将战略性技术作为产业升级的重要抓手。

越南官方和科研机构近期在总结发展经验时指出,高素质科技人才供给不足仍是制约其关键技术突破与产业链跃升的突出短板,尤其在人工智能、新材料、新能源、半导体芯片等前沿领域,高层次科研与工程人才缺口较为明显。

(原因)分析认为,越南科技人才结构性矛盾由多重因素叠加形成:一是战略性技术对人才的复合能力要求更高,既需要扎实科研训练,也需要工程化与产业化经验,而现有培养体系在学科交叉、工程实践与长期项目训练方面仍显薄弱。

二是招生与培养规模与快速上升的产业需求存在落差,数字化转型和“第四次工业革命”相关产业扩张较快,但科研院校的课程设置、师资储备与科研平台建设难以在短期内同步到位。

三是产业生态与技术吸收能力建设相对滞后,部分企业参与人才培养和科研攻关的深度不足,导致“学用脱节”现象在部分领域仍然存在。

四是成果转化制度配套不完善,涉及知识产权保护、科研资产管理、设备设施共享利用、成果估值与收益分配等环节的机制仍有堵点,影响科研人员长期投入和持续创新的积极性。

(影响)越南科研界普遍认为,上述问题若不能有效缓解,将在三个层面产生连锁效应:其一,关键技术突破节奏可能放缓,难以形成具有国际竞争力的技术集群;其二,产业升级的“人才—技术—资本”循环不够顺畅,先进制造、数字经济等领域对高端人才的依赖度进一步上升;其三,科研机构与企业协同效率受限,创新成果从实验室走向市场的周期拉长,难以支撑更高质量、更可持续的发展目标。

(对策)为补齐短板,越南正加快推进与国际接轨的人才培养路径,强化高水平科研训练与国际合作。

以部分高校为例,相关院校推进英语授课和国际双学位项目,围绕半导体、航天技术、航空等战略方向布局专业,力图培养兼具理论与工程能力的复合型人才。

科研机构方面,通过深化科研与教学融合、扩大研究生培养、提升高质量科研产出,并借助国际合作吸引海外专家与学生参与科研与人才培养,拓展学术网络与创新资源来源。

与此同时,越南科研管理部门与机构负责人提出更具系统性的政策组合,核心思路集中在三方面:第一,将战略性技术人才培养与国家重点计划深度绑定,实行更明确的“需求牵引”培养机制,在人力、物力、财力配置上向重点领域倾斜,推动人才供给与国家战略同向发力。

第二,推动政府、科研机构与企业形成更紧密的利益共同体,引导企业从课程设计、项目实践、联合资助到成果商业化全流程参与,提升产学研协同效率,使科研成果更快转化为现实生产力。

第三,完善科研自主与权益保障机制,围绕公共资产使用、知识产权确权与价值评估、成果转化收益分配等关键环节优化制度安排,形成更灵活、更可预期的创新环境,稳定科研人员长期攻关预期。

(前景)业内观察认为,越南在革新近40年积累的科研基础和开放合作经验,为其提升人才质量提供了现实条件。

未来一段时期,若越南能够在重点领域持续加大投入,推动企业深度嵌入人才培养与技术攻关,同时通过制度改革打通成果转化链条,其战略性技术人才供给能力有望逐步改善,并在半导体、数字技术与先进制造等方向形成更具韧性的产业竞争力。

但这一进程仍取决于教育体系改革的深度、科研平台建设的强度以及创新激励机制的可持续性。

越南面临的科技人才短缺问题具有普遍的启示意义。

在全球创新竞争日趋激烈的时代,任何国家的发展进步都离不开高素质人才队伍的支撑。

越南的探索表明,仅有国际化培养模式还不够,更需要打通人才培养、科研创新、产业应用的全链条,建立有效的激励机制和保障制度,才能真正激发科研人员的创新活力,加快科技成果转化,推动经济社会高质量发展。

这一经验值得各国深思和借鉴。