在国务院新闻办公室当天举行的吹风会上，围绕政府工作报告提出的2026年经济增长预期目标，沈丹阳用“两句话”概括：经济增长4.5%至5%，并在实际工作中努力争取更好结果。
这一表述既明确了年度增长的“硬预期”，也传递出更重质量、更强调主动作为的政策导向。
问题：在外部环境更趋复杂多变、国内转型任务依然繁重的背景下，如何设定既能稳定预期、又不透支长远发展的增长目标，成为社会关注焦点。
目标过高可能挤压调结构和防风险空间，过低又可能削弱市场信心、影响就业和收入增长。
原因：沈丹阳表示，4.5%至5%的区间目标是在“需要与可能”之间寻求平衡的结果。
一方面，要为优化经济结构、化解重点领域风险、推进改革创新留出必要回旋余地；另一方面，又要与中长期发展目标相衔接。
根据既定部署，到2035年我国人均国内生产总值要达到发达国家平均水平。
数据显示，“十四五”时期我国经济实现年均5.4%的增长。
相关研究测算表明，若以到2035年人均GDP达到2万美元以上、较2020年实现翻番等愿景目标倒推，未来一段时期保持4.17%以上的年均增速即可支撑目标实现。
在此基础上，将2026年增速预期设定在4.5%至5%，体现夯实基础、全面发力的阶段性要求。
影响：这一目标设计为区间，有助于稳定宏观预期并提高政策的适配性。
对全国而言，区间目标既能在不确定性加大的情况下保持定力，也为政策调节预留空间；对地方而言，便于结合资源禀赋、产业基础和发展阶段因地制宜设定本地区目标，避免“层层加码”，引导各方面把更多精力投入高质量发展、科技创新和民生改善。
在全球主要经济体中，这一增速水平仍处于较快增长区间，也有利于保持我国在国际产业链供应链中的综合竞争力。
对策：沈丹阳强调，“努力争取更好结果”并非简单加码，而是以更有力的政策组合释放潜能。
当前我国经济韧性和活力仍在，产业结构持续优化，新质生产力加快成长，为实现目标提供了坚实支撑。
政府工作报告提出将继续实施更加积极有为的宏观政策，并深入推进一系列重点领域改革。
综合来看，通过用好用足宏观政策工具、强化政策协同，提高资金、人才、技术等要素配置效率，推动传统产业转型升级与新动能培育并进，有望在稳就业、稳企业、稳预期的同时增强内生增长动力。
前景：面对外部冲击可能增多、国内有效需求仍需提振等挑战，区间目标既体现稳中求进的工作总基调，也为应对突发情况提供政策余地。
随着改革举措落地见效、创新驱动更强、消费与投资形成更良性循环，只要把有利条件转化为实绩，我国经济实现“质的有效提升和量的合理增长”具备现实基础，并有望在区间目标基础上取得更好结果。
经济增长目标的区间化设定，标志着我国宏观调控艺术更趋成熟。
这种既保持战略定力又富有政策弹性的安排，既是对复杂形势的清醒认知，更是对高质量发展规律的深刻把握。
当中国经济巨轮驶入深水区，科学务实的航向标定比单纯的速度追求更具长远意义。
正如与会专家所言："在增速换挡期，我们需要的不是最高时速的记录，而是最可持续的航程。
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