法治兴则民族兴,法治强则国家强。"十四五"期间,张掖市将法治建设作为推进市域治理现代化的重要抓手,通过系统谋划、精准施策,使法治精神逐步融入经济社会发展的各个领域,成为推动高质量发展的重要支撑。 从顶层设计看,张掖市委、市政府主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,将依法治市工作纳入党委政府的中心工作。五年间,市委全面依法治市委员会共召开会议及专题部署会30余次,审议立法、重大决策合法性审查、行政执法协调监督等重大事项120余项,为全市法治建设绘制了清晰的"路线图"。同时,张掖市建立完善了市委依法治市办和5个协调小组的"1+5"工作机制,严格落实"三必抓两述法"制度,市县乡三级党政主要负责人会议述法实现全覆盖,将法治建设责任层层压实,确保各项工作开展。 思想认识的统一是行动的前提。张掖市通过开展"一把手谈法治"访谈、专题培训研讨200余场次,为市县领导干部集中"充电"。同时,组织法治宣讲活动深入乡村、社区、机关、校园、企业和网络,让尊法学法守法用法的理念覆盖千万群众。这种"关键少数"的示范引领,推动了法治建设基层的落地见效。 在地方立法上,张掖市积极构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,聚焦党委政府关注、改革发展稳定急需、人民群众期盼,通过"小切口""小快灵"模式,制定出台地方性法规10部,立法质效不断提升。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务。张掖市以法治政府示范创建为抓手,推进法治政府建设率先突破。山丹县依法化解矛盾纠纷被命名为全省第一批法治政府示范创建项目,甘州区被命名为全省第二批法治政府示范创建综合地区,民乐县"以一流营商环境护航高质量发展"被命名为全省第二批法治政府示范创建单项项目。这些示范创建项目的推进,有力推动了全市法治政府建设的深化。 依法决策是法治政府建设的核心内容。张掖市推行"部门+法律顾问""政府+司法行政部门"的"两级"审查模式,确保各项政府决策在法治轨道上运行。同时,组织开展行政复议规范化建设攻坚年行动,打造"一站式"数智化行政复议大厅,优化完善"复议+全流程调解"办案模式,推动行政争议实质性化解。 行政执法规范化是法治政府建设的重要内容。张掖市实施"提升行政执法质量三年行动",市县乡三级行政执法协调监督工作体系全面建成。市级32个行政执法单位全面规范自由裁量权基准,乡镇(街道)履行职责清单完成编制。制定"两轻一免"清单2871项,办理减免处罚案件12万余件,全面推进严格规范公正文明执法。 法治社会建设是全面依法治国的重要内容。张掖市严格落实"谁执法谁普法"责任制,常态化抓实法治宣传教育,让法治精神深入人心。同时,建立完善的法律服务网络,为群众提供普惠均等的法律服务,在定分止争的调解现场化解矛盾纠纷,为社会和谐稳定提供了有力支撑。 这些工作的开展,使张掖市的法治建设成效显著。全市连续三年获全省法治建设绩效考核"优秀等次",多次跻身全省法治建设群众满意度前三。2024年荣膺"营商环境十佳城市",2025年获评"最具幸福感城市"。在2025年省委全面依法治省工作会议上作交流发言,充分说明了张掖市法治建设的先进经验和显著成效。
法治的力量,既体现在重大决策有章可循,也体现在群众遇事有处可问、权益受损有途可济。张掖"十四五"的探索启示我们:把责任压实到人、把制度落细到事、把监督延伸到末梢,才能让法治真正成为稳定预期的"定盘星"、化解矛盾的"压舱石"。面向未来,持续以法治方式凝聚共识、规范权力、保障权利,张掖高质量发展的底盘将更稳、动能将更足、成色将更亮。