在新一轮科技革命浪潮中，人工智能已成为决定城市竞争力的关键变量。
杭州市委日前发布"十五五"规划建议，将建设全国人工智能创新发展第一城列为今后五年七个关键领域突破的首位，充分体现了这座城市对人工智能产业的战略重视。
杭州的这一决策并非空穴来风。
过去一年，这座城市在人工智能领域的创新成果频频亮相国际舞台。
2025年初，杭州涌现出的六家新兴科技企业成为业界焦点。
随后，DeepSeek团队的推理模型研究论文登上国际顶级学术期刊《自然》杂志封面，创始人梁文锋入选《自然》2025年度十大科学人物。
年末，杭州灵伴科技公司研发的AI+AR眼镜Rokid Glasses再次登上《自然》杂志封面，彰显了中国在人工智能全球治理中的积极态度。
这些成就充分说明，杭州已成为全球人工智能创新的重要阵地。
从产业发展看，杭州具有坚实的基础。
通义千问、DeepSeek等基础模型已跻身全球第一梯队，人工智能产业综合竞争力居全国前列。
2025年1至10月，全市人工智能核心产业实现营收增长26%，工业总产值增长22%，增速保持高位。
这些数据表明，杭州人工智能产业已进入快速发展阶段。
与北京、上海等城市相比，杭州的"第一城"建设具有独特的定位。
北京着力打造具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地，目标是两年内核心产业规模破万亿元。
上海则以"模塑申城"行动为抓手，推进人工智能应用扩大，产业规模预计超5500亿元。
杭州的目标更加突出创新活力和生态建设，强调打造一流的人工智能创新生态和特色产业体系，这体现了杭州的差异化竞争策略。
杭州具备建设人工智能创新发展第一城的独特优势。
中国工程院院士王坚指出，杭州拥有DeepSeek这样的创业企业、阿里云这样的龙头企业，还有之江实验室这样的国家战略科技力量。
浙江民营经济发达，中小型科技企业对人工智能的应用价值最为敏感，这种多层次的创新主体构成了杭州独特的科创机制。
这种机制既不同于硅谷的单一模式，也不同于其他城市的发展路径，正在逐步形成自己的特色。
为实现这一目标，杭州将重点推进三大核心工作。
一是建设开源生态，支持开展模型前沿技术的基础性、颠覆性研究，推动通义千问、DeepSeek等基础模型保持全球领先水平，培育行业大模型矩阵。
二是推进具身智能创新，这是人工智能从虚拟向现实应用转化的重要方向。
三是开展制度创新示范，为人工智能产业发展创造更优的政策环境。
同时，杭州将统筹开展智能算力基础设施建设，为产业发展提供坚实的技术支撑。
"十四五"期间，杭州已成为全国第十个城区人口千万以上的超大城市，经济规模越过2万亿元。
在创新发展方面，国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划均实现零的突破，全球创新集群排名从第25位升至第13位。
这些成就为"十五五"人工智能产业的发展奠定了坚实基础。
值得注意的是，杭州在人工智能发展中坚持开源推动技术普惠的理念。
这一选择既符合全球科技发展的大趋势，也体现了中国在新技术领域的开放态度。
通过开源生态建设，杭州可以吸引全球创新资源，加快产业生态完善，形成更强的创新合力。
人工智能的竞争，表面看是模型与算力的比拼，深层则是创新体系与治理能力的较量。
杭州提出建设“全国人工智能创新发展第一城”，既是对自身创新基础的再加压，也是在全球科技变局中主动塑造新优势的选择。
能否把一时的“出圈”转化为长期的制度优势与产业韧性，将决定其在“十五五”乃至更长周期中站上怎样的高度。