新华社消息，中国即将发布的一份重要政策清单——地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，给2026年的市场风向注入了新的动力。郭旭摄/视觉重庆 这一举措释放了明确的信号，划定招商的正负两方面清单，旨在给地方政府树导向、立规矩、划红线。国家发改委在给产业格局、营商环境和政府治理能力带来了影响。在第七届中国西部国际投资贸易洽谈会现场，崔景印用镜头记录下了这一时刻。 对产业格局来说，这份清单通过取舍推动产业重新洗牌。徐骏作/新华社 党的二十大报告提出建设现代化产业体系后，智能化、绿色化、融合化发展成为建设方向。这次划定的鼓励和禁止产业类别将遵循这一方向。“鼓励清单”可能会瞄准高端制造、人工智能等领域，为地方注入新动力。“禁止清单”则会禁止引进高耗能、高排放项目，让落后产能逐渐“失宠”。 在2025世界智能产业博览会现场，市民在参观机器人表演。郭旭 摄/视觉重庆 对营商环境来说，清单消除了政策执行中的弹性空间。近年来中央会议文件强调要打造市场化营商环境。这次出台的清单用刚性规则让企业投资有章可循、政府履职有据可依。政府通过清单明确能干什么不能干什么，减少暗箱操作。企业也能在一视同仁的环境中公平竞争。 从治理能力看，这份清单倒逼地方政府练好内功。招商引资效果取决于政府治理能力的提升。地方政府需要从项目“引进来”的管理者转变为产业“育得强”的服务者。徐骏作/新华社 在这个过程中，地方政府需要优化政务服务、提升招商能力并落实闭环协作。这次政策吹风很快将写进政府工作报告，预计不久后正式出台。这次划出的招商正负清单将遏制无序竞争并稳定市场预期。