问题：经济运行承压、消费结构加快调整的背景下，个体工商户数量多、分布广、业态多样，既是就业“蓄水池”和民生“服务站”，也是市场活力的重要来源。但在实际经营中，一些个体工商户仍存在品牌辨识度不高、产品和服务同质化、数字化能力不足、政策申报不熟悉等问题，导致优质主体难以脱颖而出、特色资源转化较慢——政策红利难以精准触达——制约个体经济向专业化、品牌化升级。 原因：一上，个体经营主体规模普遍较小，经营者时间精力更多投入日常经营，难以系统梳理申报材料、准确理解分类标准和流程，容易出现“想申报却不会报”“材料不齐不敢报”的情况。另一方面，部分行业受平台竞争加剧、成本上升、消费偏好变化等因素影响明显，经营主体质量管理、信用建设、标准化经营各上投入不足，难以形成稳定竞争优势。此外，基层治理中如果缺少清晰的“培育—认定—跟踪”链条，也容易导致培育措施零散、服务供给与实际需求不匹配。 影响：推进“名特优新”培育，关键于以分型分类为抓手，提高政策供给的精准性和有效性。一是有助于识别真正具备示范效应的经营主体，引导其在质量、服务、诚信、创新等上树立标杆，带动行业整体提升。二是有利于激发创业和就业活力，通过打造可复制、可推广的经营样板，增强消费信心和本地供给能力。三是对地方而言，培育一批辨识度更高的特色商户，有助于沉淀区域品牌资产，提升城市烟火气与产业韧性，让“微主体”更好发挥稳增长的基础作用。 对策：针对上述难点，南京市六合区市场监督管理局以制度化、流程化方式推进2025年“名特优新”培育申报工作，围绕“宣传引导、精准服务、规范把关”三条主线展开。 其一，强化政策宣介，扩大覆盖面、提升知晓度。工作启动后，涉及的人员梳理政策要点，明确“知名、特色、优质、新兴”四类的认定口径与申报节点，确保基层执行标准统一、解读一致。同时通过线上平台发布信息，并结合日常监管走访、政策宣讲等场景，将申报条件、评选意义及配套支持讲清讲明，推动政策从“文件里”走到“店铺里”，让更多经营者了解申报路径、增强参与意愿。 其二，优化申报辅导，解决“不会报、报不准”的痛点。考虑到辖区个体工商户点多面广、行业跨度大，六合区市场监督管理局安排专人提供申报指导，开展“一对一”上门服务，携带申报指南等材料面对面讲解标准要点，协助完成线上填报和资料整理，减少反复补正，提高申报效率与通过率，让政策支持更易获得、更可落地。 其三，坚持规范审核，守住公平公正底线。认定环节严格依据分类标准，对申报材料进行细致核验；对信息存疑或材料不全的情况，及时沟通反馈，督促补充完善，确保结论经得起核查。经规范程序筛选，最终确定餐饮、零售、传统手工艺、家庭农场、特色食品等民生相关领域的12家个体工商户，并通过政府门户网站公示，主动接受社会监督，以公开透明提升公信力。 前景：从长远看，“名特优新”培育不应止于一次性评选，更需要形成动态培育和梯度成长机制。随着消费升级和品质竞争加剧，个体工商户要实现持续发展，关键于提升产品与服务质量，守法合规经营，加强信用与品牌建设，并加快适应数字化营销与精细化管理趋势。监管部门在强化服务的同时，也需完善跟踪评价和资源链接：一上持续关注已认定商户经营情况，推动其标准化管理、质量提升、食品安全、计量规范等上形成可复制经验；另一方面持续挖掘潜力主体，推动形成“培育一批、认定一批、带动一片”的良性循环，促进个体经济向专业化、特色化、品牌化迈进，为稳就业、促消费、扩内需提供更有力支撑。
个体工商户规模虽小，却是城市经济与民生服务的重要支点；南京市六合区的实践表明，通过更精准的政策引导、更贴近的服务支持和更规范的评选机制，可以有效激发小微经营主体的发展潜力，推动其由“小个体”发出“大能量”。这个做法为其他地区提供了可参考的路径，也为提升营商环境、推动个体经济高质量发展提供了思路。