在城乡环境质量成为区域竞争力重要组成部分的背景下，自治区新一轮卫生村镇与卫生先进单位命名结果近日公布。宜州在本轮创建中新增“自治区卫生名片”27张，其中包括7个卫生乡镇、21个卫生村以及49家自治区卫生先进单位。新命名对象覆盖北部重点乡镇、多个行政村及教育、医疗、政务等窗口单位，折射出当地以系统治理提升城乡人居环境的阶段性成效。 问题：从“突击整治”到“常态达标”的现实考题 长期以来，城乡环境治理面临点多面广、管理链条长、标准不一等问题，背街小巷、农贸市场、城乡接合部以及部分小微经营场所容易出现反复。对县域而言，环境卫生不仅关系群众生活质量，也直接影响营商环境、公共卫生安全与城市形象。如何让创建成果可持续、可复制——避免“一阵风”——成为摆在基层治理面前的现实课题。 原因：把责任体系嵌入治理单元，形成可执行的工作闭环 从此次新增名单看，宜州的做法突出“机制牵引”。当地将卫生创建纳入年度考核的刚性指标，推动责任从“文件部署”落到“治理单元”。通过实行区级领导包片、责任单位包点、干部包户的三级包干，将任务细化到具体路段、市场点位和公共设施，形成“有人盯、有人管、有人评”的闭环管理。 同时，创建与产业发展、公共服务相结合也成为重要支撑。部分入选卫生乡镇依托生态资源、特色产业，推动环境整治与乡村建设、文旅融合联合推进，以环境提升带动产业提质、以产业收益反哺治理投入，增强了可持续性。 影响：公共服务质量与治理能力同步提升 一是乡村人居环境得到系统改善。入选的多个行政村推广“户分类、村收集、镇转运”的生活垃圾处理模式，配套推进道路硬化、路灯亮化与卫生厕所普及等基础设施建设，推动村庄从“局部干净”向“整体整洁”升级。环境改善带来的不仅是视觉变化，更在于降低疾病传播风险、改善生活舒适度，增强群众获得感。 二是窗口单位带动行业规范化。此次入选的卫生先进单位涵盖学校、医院、政务服务等公共机构。涉及的单位把卫生创建与业务工作同部署、同检查、同考核，通过制度化管理推动场所环境、服务流程和内部管理提标。这种“以创建促管理”的路径，有助于提升公共服务标准化水平，也对行业治理形成示范效应。 三是形成社会参与的治理氛围。通过环卫整治竞赛、健康宣传进校园等活动，创建触角向社区、学校、医院、企业延伸，把“政府推动”转化为“全民共建”，为成果巩固提供社会基础。 对策：聚焦薄弱环节，推动从创建达标到精细治理 业内人士指出，卫生创建的难点在“后半程”——保持与提升。宜州下一步工作的关键，在于对标更高水平标准，抓住易反复区域和行业短板，完善常态化监管与公共服务供给。重点包括：加强城乡接合部环境卫生与秩序管理，提升农贸市场卫生与食品安全水平；对“小餐饮、小美容美发、小歌舞娱乐、小旅店、小浴室、小食品加工”等场所强化规范引导与联合执法；完善垃圾收运体系与公厕、排水等设施管护，推动“建得起”向“管得好”转变。 同时，应更发挥先进单位的示范带动作用，通过标准输出、经验推广、交叉检查等方式，带动更多单位和社区形成自我管理能力；在资金保障、设施运维、人员培训等建立稳定投入机制，避免“重建设轻管护”。 前景：以全域达标牵引综合竞争力提升 随着本轮命名结束，宜州累计拥有自治区级卫生乡镇21个、卫生村118个、卫生先进单位200余家。面向未来，当地提出继续对标更高标准，力争用约三年时间推动乡镇全域达标。这个目标的意义不仅在于“多一块牌子”，更在于以全域卫生治理带动基层治理现代化：通过制度化考核、网格化管理、数字化监督等手段，推动城乡环境治理从项目化推进走向体系化运行，为招商引资、旅游推介和宜居建设提供更坚实的“软环境”支撑。
从局部突破到全域提升，宜州的创卫实践为中小城市环境治理提供了可参考的路径。经验表明，制度创新与群众参与相结合，才能让环境卫生治理真正走向常态。随着国家卫生城市创建工作持续推进，宜州有望在广西乃至更大范围内形成可复制、可推广的治理示范。