辽宁海城市为了提升自己的排名,花了498万元买了个榜单咨询服务。最近中央纪委办公厅联合中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了三起问题,其中就有这件事。结果发现,他们给这个榜单评价机构买服务后,就没再管项目成果实不实效,验收只是走个过场。最后他们把主观指标得分调了调,硬生生把原本客观指标排第118名的成绩变成了综合排名第91名。这事儿一曝光,大家都在说地方政绩评价机制有问题。 海城这次不是个案,好多地方都为了在经济榜单上有个好名次,把本来应该用在民生改善和产业升级的钱拿去买排名服务了。这么做不仅浪费公共资源,还让地方发展评价体系失真。通报里直接说了这是加重基层内卷和财政负担的事情,也反映了县域竞争太激烈的情况下有些地区的政绩观跑偏了。 为啥会这样?一方面是因为现在的县域经济评价体系太依赖第三方榜单,主观指标权重太高,很容易让人动歪脑筋去“操作排名”。另一方面是有些领导干部喜欢看排名好不好,觉得名次上去了就是发展成效好。再加上第三方机构市场化运作缺乏监管,“付费即提升”的灰色链条就形成了。 这种行为短期看起来提升了地方知名度,长期却会把发展根基给毁了。第一是虚名换来了实质投入少了,经济结构调整和新质生产力培育被耽误了;第二是破坏了公平竞争环境,“花钱买排名”的风气变浓了;第三是让老百姓对政府决策科学性和财政透明度没信心。通报里把这列为形式主义典型,说明中央治理这种乱象的决心很大。 要解决这个问题得靠制度约束和多元评价体系构建。纪检监察和审计部门要盯着钱怎么花、效益怎么样;地方考核不能光看榜单要多注重民生改善、科技创新、绿色发展这些实际东西;还要建立政府、学界、社会共同参与的评价机制。 这次通报释放出一个信号:形式主义的“榜单政绩”以后没市场了。以后地方政府得把资源真正投到实体经济和公共服务上去。长远来看只有抛弃短视的排名竞争,走创新驱动、产业协同、民生福祉的路才能在区域竞争里赢。海城案例如同一面镜子,照出了有些地区在发展焦虑和政绩冲动下的选择迷失。只有把“虚名”和“政绩”的关系斩断了,评价体系才能回归理性、发展导向才能回归初心。这样每一分钱都能用到实处上去促进县域经济行稳致远。