2021年，孙佑海受全国人大常委会法工委委托，主持了“环境法典编纂研究”项目。同年5月，他把自己和团队的工作成果向天津大学、武汉大学、中国人民大学、中国政法大学等单位汇报，进而由他们共同向全国人大常委会法工委提交了专家建议稿。2021年9月，天津大学法学院院长孙佑海因为在全国人大环境与资源保护委员会工作时的经历，发现环保法存在三十多部法律打架的问题，所以他深深体会到需要一部统一的法典。2024年，在党的二十届三中全会明确提出编纂生态环境法典后，全国人大常委会立即行动起来，成立了法典编纂工作专班，并设下了专家委员会。这次入选专家委员会的仅有5位法学专家，孙佑海就是其中之一。这个过程让他回忆起三十年前在全国人大环境与资源保护委员会工作时的情景，他亲眼见证了法律之间的冲突，觉得一部全面的环境法典非常重要。经过整合和编订纂修后，草案共五编、1242条。这个草案把绿色低碳独立成编，从源头为污染做“减法”。草案对油烟、恶臭污染作出了详细规定：政府规划要统筹安排土地用途；市场监管部门在发证时提示选址禁止性要求。这意味着百姓家门口的油烟恶臭这类小烦恼有了具体的解决办法。孙佑海还提到一个关于新能源汽车退役动力电池处置的问题。他建议把“车用”二字删去，改成“动力电池”，因为无人机用电池和船用电池也很多。这次修改让所有类型的电池回收利用都有了法律依据。在草案第三十一条里还规定：国家要加强生态环境司法保障建设，人民法院应推进生态环境专业化审判机制建设。这就为环保法庭的成立提供了法律依据。2024年全国两会期间，这个生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。 除了法律法规制定外，天津大学还专门成立了研究中心。赵燊是天津大学法学院的博士研究生，在孙佑海的指导下被选派参加立法工作专班。 他在绿色低碳发展编方面做了大量工作，现在已成为骨干力量。 师生们一起上阵研究讨论草案。 孙佑海认为这种教学方式是最好的培养方式。 孙佑海表示师生们共同参与立法实践能得到最好的锻炼。 对于这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典来说，它不仅仅是一次立法工程。 它还解决了传统污染物治理面临的新挑战。 孙佑海把这个过程看作是一个系统工程。 三十年前发现的法律打架问题在这次编纂中得到了解决。 孙佑海还提到一个例子：“新三样”入典时删除了“车用”二字背后的民生考量。 这个改动关乎民生、人身安全和环境保护。 由于新能源汽车爆发式增长引发退役动力电池处理难题，“车用动力电池”不能涵盖所有情况。 改成“动力电池”后就能让所有类型的电池回收利用都有法律依据。 对于草案对油烟恶臭污染的规定来说，“统筹安排土地用途”能从源头上防止产生恶臭；“提示选址禁止性要求”能让经营者一开始就知道哪里不能开餐饮店。 这不再是高高在上的原则而是管到百姓心坎里的细则。 至于“绿色低碳发展编”的设计理念是一次全新立法探索，“从源头为污染做减法”这一编既规定了节约资源能源的基本要求又回应了碳达峰碳中和的时代命题。 因为它先作出原则性引领性规定所以体现了时代性和前瞻性。 比如碳达峰碳中和没有专门法律时法典就起到了引领作用。 它把目光投向污染物产生之前如果资源能源利用效率提高了进入环境中的污染物自然就减少了。 这和以往聚焦于污染发生后的末端治理不同是一次制度创新。 30年前在全国人大环境与资源保护委员会工作时发现环保法有30多部彼此之间冲突不少这让他深深体会到需要一部统一的法典所以才有了这次编纂活动. 到了2024年随着党的二十届三中全会明确提出编纂生态环境法典全国人大常委会立即行动起来成立了工作专班. 这次专家委员会里只有5位法学专家孙佑海就是其中之一. 天津大学法学院院长孙佑海全程参与了这个过程他还提到一个博士研究生赵燊被选派直接参加全国人大常委会法典编纂工作专班具体负责绿色低碳发展编. 如今他已成为立法专班里的骨干力量. 因为把博士生派到立法一线是最好的培养方式天津大学还专门成立了研究中心将立法实践与法学教育深度融合. 每一次草案讨论全体师生一起上阵分编负责研究讨论起草报告. 好的老师是在战斗中成长的学生也在亲身参与中得到了最好的锻炼. 对于草案审议通过后还有“下半篇文章”要做第三十一条明确规定国家要加强生态环境司法保障建设人民法院应推进专业化审判机制建设. 过去环保法庭成立这么多年一直没有明确法律依据现在法典明确要求成为法定义务人民法院司法底气更足了. 这次参与起草工作让他觉得这是一次具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典. 因为它解决了传统污染物治理面临的新挑战还回应了新污染物治理这个生态文明建设新考题. 去年全国两会上这个草案提请十四届全国人大四次会议审议. 现在它把烧烤店选址等问题都纳入了管理范围不让它再任性下去. 正如雷风雨记者报道这确实是一个系统工程. 除了法律法规制定外还有很多教学与研究工作需要跟进. 比如绿色低碳独立成编就是全新的立法探索. 对油烟恶臭污染有具体规定“统筹安排土地用途”能从源头防止产生恶臭市场监管部门在发证时提示选址禁止性要求让经营者一开始就知道哪里不能开餐饮店. 这不再是高高在上的原则而是管到百姓心坎里的细则. 关于新能源汽车退役动力电池处理问题也进行了修改删除“车用”二字后让所有类型的电池回收利用都有了法律依据这关乎民生人身安全和环境保护. 最后草案第三十一条里还规定国家要加强生态环境司法保障建设人民法院应推进专业化审判机制建设这就为环保法庭的成立提供了法律依据过去一直没有明确依据现在成了法定义务人民法院司法底气更足了.