一、预警升级,极端天气考验城市建设安全管理能力 3月1日清晨,衡水市气象台将暴雪预警信号升级至橙色级别,这是该市近期发布的最高级别降雪预警之一;根据气象部门研判,此次降雪过程持续时间较长,桃城区、高新区等北部县市局部地区积雪量预计达10至15毫米,叠加低温冰冻效应,对正处于施工期的各类建工程构成较大安全威胁。 建筑施工现场本身具有露天作业面广、人员密集、设备设施复杂等特点,在极端天气条件下,安全风险呈现叠加放大态势。脚手架、吊篮、临建板房等设施在积雪荷载下承压能力下降,施工道路结冰后人员与车辆通行风险显著上升,加之冬季取暖用电需求增加,火灾与一氧化碳中毒隐患同步提升。如何在极端天气窗口期内有效管控施工现场安全,成为各级住建部门和施工单位面临的紧迫课题。 二、九项措施,构建全链条安全防控体系 针对上述风险,衡水市住建部门从施工工序管控、现场清扫防冻、生活区安全管理、临建设施排查、夜间巡查机制、"六防"措施落实、交通安全管控、城市生命线保护以及应急值守信息报送等九个层面,提出系统性安全提示,形成覆盖全流程、全时段的防控体系。 在施工工序管控上,预警期间全市施工程须停止土方运输、开挖、回填及房屋拆除等作业,同时暂停露天高处作业、起重吊装及吊篮施工,从源头上消除高风险作业带来的安全隐患。 在现场清扫与防冻上,要求各施工单位降雪后及时组织人员清扫楼梯、脚手架、坡道等重点部位,严格落实"门前三包"责任制,确保施工现场出入口道路畅通,同时做好各类水管的保温防冻工作。 生活区安全管理上,明确禁止使用明火及不合规电器取暖,要求临建房屋取暖设备须配备专用供电回路及漏电保护装置,并安排专人实施24小时三班轮值巡查,重点防范用电安全事故与一氧化碳中毒风险。 临建设施排查上,要求建设、施工、监理三方联合对各类板房、箱式房及围挡设施开展安全评估,及时清理楼顶及设施顶部堆积物,防止积雪叠加荷载引发坍塌事故,坚决做到危房不住人、不留人。 夜间巡查机制上,强调将夜巡夜查制度化、常态化,明确巡查重点,合理编排班次,建立隐患台账,确保安全管理不走过场、注重实效。 "六防"措施上,要求施工现场落实防滑、防冻、防酗酒、防漏电、防一氧化碳中毒、防高坠六项基本防护要求,并对各类洞口、井盖进行专项安全巡查,防止因积雪覆盖导致人员坠落事故。 交通安全管控上,要求各区住建部门督促施工单位严格执行"进门查证、出门查车"制度,重点加强通勤车辆、渣土车及大型施工机械的安全管理,防范大雪天气下的道路交通事故。 城市生命线保护上,预警期间须停止土石方作业,防止施工外力破坏地下管线,确保供水、供气、供电等城市基础设施的安全稳定运行。 三、责任压实,应急值守机制同步启动 此次安全提示还对应急值守和信息报送提出明确要求,各区住建部门及各集团主要负责人、施工单位项目负责人须严格落实"一把手"带班值守制度,确保极端天气期间指挥链条畅通、信息传递及时、应急响应高效。 这诸多部署说明了属地管理与行业监管相结合的工作思路,将安全责任逐级压实至项目一线,有助于将极端天气带来的安全风险降至最低。
极端天气日趋频繁,建筑施工安全已不再是季节性问题,而是全年管控的重点。衡水市的快速响应反映了底线思维,其"预警-处置-复盘"的工作闭环,也为同类城市提供了可参考的应急管理思路。下一步,还需深入借助科技手段和跨部门协同,让安全防线更加扎实有效。