问题:在需求收缩、预期波动、外部不确定性加大等因素叠加背景下,资源型地区如何在稳增长与促转型之间把握节奏,既要巩固传统优势产业的“压舱石”作用,又要培育新产业新模式形成持续增量,是摆在庆阳面前的现实课题。
尤其是在“十四五”收官之年,发展既要看速度,更要看结构、看质量、看后劲。
原因:庆阳的破题路径,集中体现在“项目牵引、链式思维、要素聚合、绿色导向”四个方面。
一是以投资带动形成现实工作量。
全市实施500万元以上项目527个、完成投资844亿元,围绕产业、基础设施和民生短板同步推进,以项目建设撬动产业升级与公共服务提升。
二是紧扣国家政策与区域战略机遇,围绕“七地一屏一通道”等部署对接资源配置,推动资金、土地、能耗、用工等要素向主导产业和新质生产力方向集中。
三是以产业链延伸提高资源转化效率,从“卖原料”向“卖产品、卖服务”升级,增强抗风险能力。
四是把绿色低碳作为转型方向,把能耗与排放约束转化为技术改造与结构优化动力,推动传统产业焕新和新兴产业成长。
影响:从产业结构看,能源化工“顶梁柱”作用更稳。
2025年全市生产原油1234.4万吨、加工原油332万吨;煤炭产量1089.36万吨,新核准煤矿3座、新增产能1800万吨,产能建设与供给保障能力持续增强。
随着“陇电入鲁”工程建成投运、输送电量突破100亿千瓦时,能源外送通道进一步畅通,资源优势向市场优势、效益优势的转化链条更为清晰。
与此同时,绿色转型支撑更强:华能正宁电厂150万吨/年CCUS项目投运,为煤电清洁利用和减排提供了工程化路径,也为未来绿色电力、低碳化工等拓展奠定基础。
产业链延伸方面,轻烃深加工、高纯钒等项目加快推进,国家级氦气储备基地建成、“气化庆阳”主干线贯通并实现城区街道用气全覆盖,既提升资源综合利用水平,也带动公共能源保障能力提升。
从新动能培育看,数字经济贡献度明显提升。
庆阳坚持“聚要素、布项目、扩算力、兴产业”并举,算力规模达到11.4万PFlops,较2024年底实现倍增,机架建设规模持续扩大,十万卡国产算力集群加快推进。
信息传输、软件和信息技术服务业规上企业增至11户,全年预计营收55亿元,产业集聚效应增强。
大模型企业与算力服务企业加速汇聚,带动数据要素、算力供给、应用场景相互促进,形成较为完整的产业生态。
园区建设与政策试点同步推进,东数西算产业园区进入全国算力园区前列并纳入国家级零碳园区建设名单,庆阳获批国家数据基础设施建设先行先试试点城市,意味着当地数字经济从“项目集聚”迈向“制度创新+生态构建”的新阶段,为产业升级打开更大空间。
从农业基本盘看,稳产保供与特色产业并进。
2025年一产增加值突破140亿元。
面对春旱秋涝等不利因素,庆阳把保粮措施细化到田间地头,超计划完成百万亩农作物复种增粮增效任务,粮播面积和产量保持稳定增长。
果、菜、药等特色产业持续扩量提质,产量分别增长7.8%、8%、11.9%;畜禽出栏保持较快增长,牛、羊、猪、鸡分别增长16.3%、16.4%、4.5%、28.46%,市场供给能力增强。
产业延链增效方面,推进老旧果园改造提升6.2万亩,新建百亩设施蔬菜基地15个,设施蔬菜面积达18.4万亩。
菌业产量达到4万吨、产值14.6亿元,显示出特色产业在拓展就业与增收渠道上的潜力。
品牌建设也在同步强化,“庆阳苹果”等区域品牌影响力提升,产销对接活动带动签约金额12亿元,推动“优质优价”逐步落地。
对策:从“亮眼数据”走向“长期优势”,仍需在三方面持续加力。
其一,巩固能源化工优势的同时更突出“绿色与高端”,加快CCUS、清洁利用、精深加工和新材料方向布局,避免产业链低端锁定;同步完善安全生产与生态治理体系,提高产业可持续性。
其二,推动数字经济从“算力规模”转向“应用牵引”,围绕政务服务、工业制造、医疗健康、城市治理等领域打造可复制的标杆场景,提升本地企业参与度与价值分配能力,形成“算力—数据—应用—产业”的闭环。
其三,强化农业抗风险能力与产业化能力,完善农田水利与防灾减灾体系,推进标准化种养、冷链物流与精深加工,扩大品牌带动效应,让更多增值收益留在县域和农户端。
前景:综合研判,庆阳当前已形成以能源化工稳住基本盘、以数字经济打开新空间、以装备制造和特色农业拓展增量的多点支撑格局。
随着重大项目投产达效、算力生态持续完善以及“零碳园区”等政策红利释放,庆阳有望在“十五五”开局阶段进一步提升产业层级与创新能力。
但也需看到,外部环境仍存不确定性,产业竞争加剧、要素约束趋紧,对治理能力和创新效率提出更高要求。
唯有保持战略定力,持续优化营商环境、提升公共服务和人才支撑,才能把阶段性成果转化为可持续竞争力。
庆阳的实践表明,高质量发展不是简单的经济指标提升,而是发展方式的系统性变革。
站在"十四五"收官与"十五五"谋划的交汇点,如何将能源优势转化为创新动能,让数字红利惠及更广领域,仍是需要持续探索的课题。
这座西北城市的转型故事,正在为新时代区域经济发展写下生动注脚。