数字监管让监督从治病变成防病

福建福州这回搞了个新招,就是用数字技术来管集体的钱袋子、家底和地盘,这也就是所谓的“三资”智慧监管体系。以前村里的集体资产、资源管理一直挺乱的,信息不通透,操作也不规范,容易滋生腐败。以前全市各级部门用了20多个不同的系统,版本多、数据不互通,监督起来就像摸着石头过河。福州市纪委监委就专门去调研,发现问题主要有三个方面:一是传统方法靠人工记录和线下审批,流程麻烦又容易出岔子;二是多头管理标准不统一,信息没法共享;三是群众监督渠道不通畅,大家不知道钱花哪了。这些问题不光拖慢了基层治理的效率,也是乡村振兴路上的绊脚石。为了解决这些难题,福州决定搞数字化转型,建立一个全市统一的数字管理系统。这个系统把系统版本、账目分类还有记账规则都统一了起来,把钱收支、资产登记、资源发包这些功能都整合进去了。以前那种“人盯人”的老办法现在变成了数据驱动的预警模式。光靠技术还不够,还得有协作的机制。福州市在这上面建了两个大平台:一个叫协同监督治理云图,可以让县乡村三级的情况一目了然;另一个是基层公权力大数据监督系统,能通过跨部门比对发现猫腻。比如晋安区新店镇象峰村通过系统提示,把之前赖账的249.87万元租金追回来了,直接拿去修了路。老百姓在“一网统管”的框架下也能随时查看信息,“掌上监督”了200多万条数据。除了给钱看账的问题,资产买卖这块也很重要。福州市要求集体资源租赁、发包必须在平台上公开交易。罗源县南门外村有个水果批发市场五年的使用权被拿出来卖,最后通过竞价拿到了98万元的年租金,比以前多了53万元。这套系统不仅把管理规范化了,还能为乡村振兴提供保障。以后随着数据越攒越多、算法越来越好,预警和辅助决策的作用会更明显。下一步福州打算再拓展点功能,加强跟农业农村、自然资源、审计等部门的合作,让监督从治病变成防病。从以前的小打小闹到现在的一体化治理,从人工数钱到数字赋能的转变说明:只有科技跟制度深度结合起来,才能把基层那些灰色地带给挤出去。在全面推进乡村振兴的大背景下用数字手段来提升监督效果、促进治理增效,这既是技术上的创新也是思想上的革新。这个探索给了我们一个启示:只有让权力晒在太阳底下、资源在监督中优化配置才能真正凝聚人心、推动发展,走好共同富裕的路。