在人口密集、经济发达的东南沿海地区,如何平衡生态保护与经济发展,一直是区域可持续发展的关键课题。浙江省通过长期探索,走出了一条“人口—经济—生态”协调共生的新路径,为全国生物多样性保护提供了示范样本。 问题:生态保护与经济发展的矛盾亟待破解 作为经济大省,浙江曾面临资源约束趋紧、生态系统退化等挑战。如何在高速发展中守住生态底线,成为当地政府的重要议题。 原因:政策法规体系先行,构建长效保护机制 浙江省自2000年提出“绿色浙江”战略以来,逐步升级为“生态浙江”“美丽浙江”建设目标。2010年后,该省陆续出台37部地方性法规,涵盖自然保护地、森林、湿地等领域。2022年,《浙江省生态环境保护条例》更系统化生物多样性保护框架,明确部门职责和监管要求。通过立法保障和政策集成,浙江形成了覆盖全域的生态保护法律体系。 影响:全域修复显成效,生态质量持续提升 近年来,浙江将全省域作为“大花园”打造,实施山水林田湖草沙一体化修复工程,累计投资224.57亿元。钱塘江、瓯江源头生态修复项目入选全球十大“世界生态恢复旗舰项目”。截至2022年,全省生态质量指数(EQI)位居全国前列,地表水优良比例达97.6%,158个废弃矿山完成复绿。 对策:创新机制推动绿色转型 浙江率先改革考核体系,对山区26县取消单纯GDP考核,推行自然资源资产离任审计。同时,建立生态补偿机制,试点GEP核算标准,推动生态产品价值实现。丽水市通过“两山合作社”模式,开发生态项目90个,带动投资365亿元。“丽水山耕”“丽水山居”等品牌成为全国生态经济典范。 前景:数字化赋能全民参与可持续发展 依托数字技术,浙江建成森林资源监测、野生动物保护等智慧平台,实现生物多样性治理精准化。丽水市整合本底调查与监测数据,形成“一张图”管理;开化县构建“天地空”一体化观测体系。公众参与度大幅提升,首个生物多样性体验地年接待游客350万人次,带动收入4.9亿元。
生物多样性是衡量生态文明建设水平的重要指标。浙江的实践显示——把保护放在优先位置——以法治夯实基础、以改革破解难题、以数字化提升效率、以价值实现促进共享,就能在资源环境约束趋紧的条件下实现高水平保护与高质量发展相互支撑。守住自然的丰富性与稳定性,不仅关乎当下的发展质量,也将为未来积累更持久的竞争力与福祉。